資本棋局——中國(guó)奧委會(huì)副主席馮建中：體育產(chǎn)業(yè)既需要社會(huì)資本 又不能在熱門(mén)項(xiàng)目一哄而上

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張?chǎng)?nbsp;   

◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

按照今年5月公布的體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億元。在當(dāng)前的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，體育與文化、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的互動(dòng)融合日益加深，隨著多項(xiàng)政策及改革部署的公布，體育產(chǎn)業(yè)機(jī)遇期“窗口”正在打開(kāi)。而在資深體育人的眼里，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將伴隨著一場(chǎng)針對(duì)各項(xiàng)短板的深切改革。

“短板包括缺教材、缺人才、品牌賽事不多、非職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的組織管理還不規(guī)范，體育休閑健身活動(dòng)的體育文化活動(dòng)還沒(méi)有發(fā)育很好等。”中國(guó)奧委會(huì)副主席馮建中告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，只有以高品質(zhì)作保障，產(chǎn)品才能有生命力，但也不能讓社會(huì)資本一哄而上，大家都擠著去做同一件事情。

在體育事業(yè)面臨的機(jī)遇面前，應(yīng)該如何構(gòu)思我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑？社會(huì)資本如何進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)？冬奧會(huì)是否會(huì)刺激相關(guān)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？針對(duì)這一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）近日對(duì)馮建中進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

冬奧有利于舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

NBD：您認(rèn)為目前來(lái)看體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間可以在哪些領(lǐng)域進(jìn)行深入挖掘？

馮建中：體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于起步階段，發(fā)展空間巨大。從國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)分類(lèi)來(lái)看，我國(guó)目前把體育產(chǎn)業(yè)分為11大類(lèi)，1120個(gè)小類(lèi)。無(wú)論是大類(lèi)或小類(lèi)都有很多值得開(kāi)發(fā)、拓展、提升的空間。

比如體育管理活動(dòng)類(lèi)的公共體育事務(wù)管理活動(dòng)，體育社會(huì)組織管理活動(dòng)等，目前還不能適應(yīng)人民群眾的需要。再如，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)當(dāng)中的職業(yè)體育競(jìng)賽表演，目前市場(chǎng)還差得很遠(yuǎn)，品牌賽事不多。非職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的組織管理也還不夠規(guī)范，體育休閑健身活動(dòng)的體育文化活動(dòng)還沒(méi)有發(fā)育很好。

從體育場(chǎng)館服務(wù)來(lái)看，消費(fèi)者有著巨大的需求，而當(dāng)前的市場(chǎng)卻難以滿(mǎn)足這種需求，還里面還有很大的空間去完善、開(kāi)發(fā)。再比如：在體育中介服務(wù)方面，還很缺乏專(zhuān)業(yè)的人才和高水平的機(jī)構(gòu)；體育培訓(xùn)與教育還不能滿(mǎn)足社會(huì)大眾的需求；體育傳媒與信息服務(wù)的出版與影視服務(wù)還比較滯后；體育用品及相關(guān)產(chǎn)品知名品牌不夠多；凡此種種，都需要去大力拓展，市場(chǎng)空間很大。

從理論研究來(lái)看，當(dāng)前使用的教材還比較落后，研究與理論創(chuàng)新也不能適應(yīng)發(fā)展要求。

NBD：您此前曾在一次發(fā)言中提及體育產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是以冬奧會(huì)為例，您覺(jué)得體育產(chǎn)業(yè)能在哪些層面帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

馮建中：縣域經(jīng)濟(jì)在中國(guó)是很重要的課題，如果全國(guó)每一個(gè)縣的發(fā)展都健康、可持續(xù)，可以說(shuō)全國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)向好。

冬奧會(huì)在中國(guó)舉辦，肯定會(huì)在一定程度上推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在舉辦地這樣的效果就會(huì)更明顯。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面會(huì)大大增加，在體育場(chǎng)地建設(shè)方面會(huì)大大投入；其次，當(dāng)?shù)厝藗兊捏w育觀念和參與體育的熱情也會(huì)得到大大的促進(jìn)，受此帶動(dòng)參與體育的消費(fèi)就會(huì)上升；再次，在環(huán)境方面也會(huì)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加大投入，由此發(fā)揮的作用也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；另外，在制造業(yè)方面也會(huì)有一些冬季運(yùn)動(dòng)需要的器材裝備生產(chǎn)和進(jìn)口；最后，在旅游方面以冬季滑雪等為項(xiàng)目的特色旅游，也會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬蓵r(shí)尚。

體育產(chǎn)業(yè)要走大眾之路

NBD：要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定會(huì)產(chǎn)生資本進(jìn)入，那么應(yīng)該如何引導(dǎo)資本更好地參與進(jìn)來(lái)？體育產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)供給側(cè)改革？

馮建中：46號(hào)文（即《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）下發(fā)之后，把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。社會(huì)各界反響非常強(qiáng)烈，民間資本也紛紛加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的布局和投資，效果是明顯的。

資本有強(qiáng)烈的逐利性，處理不好，協(xié)調(diào)不好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)走彎路。為此作為監(jiān)管部門(mén)要做好規(guī)劃和規(guī)范，有序推進(jìn)，防止一哄而上，畸形發(fā)展。比如高、中、低端的產(chǎn)品要比例適當(dāng)，供應(yīng)得當(dāng)，要走大眾消費(fèi)得起的路子。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品也要提高品質(zhì)，增加花色，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，滿(mǎn)足各方需求。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要走自己的路，要在借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)自身的實(shí)際來(lái)做決策謀發(fā)展。無(wú)論是制定政策或者是產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，都走要自己的路。你的活動(dòng)也好，品牌也好，服務(wù)也好，搞互聯(lián)網(wǎng)+也好，都要注意和中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合。

另外，我認(rèn)為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要走大眾化之路，要把高中低端的產(chǎn)業(yè)鏈考慮周全，要把系統(tǒng)設(shè)計(jì)好，做到全面覆蓋。除了市場(chǎng)要做得規(guī)范以外，各個(gè)層次產(chǎn)品要銜接有序、服務(wù)優(yōu)良，而不能出現(xiàn)價(jià)格奇高，或者惡性循環(huán)。如果大家一哄而上之后形成惡性的競(jìng)爭(zhēng)，不僅市場(chǎng)很慘烈，提供服務(wù)的效率也可能比較低下。

中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，“高大上”的東西固然有人需要，但大部分老百姓考慮的主要還是中低端的需求，所以這個(gè)比例不能失調(diào)，失調(diào)就會(huì)出問(wèn)題。

“鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)”

NBD：目前，運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)的扶持政策開(kāi)始在各地落地，請(qǐng)介紹一下扶持政策的背景與操作？您認(rèn)為這當(dāng)中蘊(yùn)藏了哪些潛力可以激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

馮建中：運(yùn)動(dòng)員為國(guó)家體育事業(yè)奉獻(xiàn)了自己的青春，為國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在從事體育訓(xùn)練期間影響了文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。作為國(guó)家要對(duì)付出青春的運(yùn)動(dòng)員負(fù)責(zé)，在他們不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的時(shí)候，選擇新職業(yè)的時(shí)候要（讓他們）有一定的其他技能，也鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)，所以要制定一些創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員去走向社會(huì)，大膽創(chuàng)業(yè)。

這其中就會(huì)有一些潛在的因素激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技能是高水平的，他們可以去發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，傳授某一個(gè)體育項(xiàng)目的技能，各類(lèi)各個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)就可以成為產(chǎn)業(yè)鏈條；運(yùn)動(dòng)員常年參加體育競(jìng)賽，他們可以發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，對(duì)體育競(jìng)賽與表演可以發(fā)揮自己的作用，組織各類(lèi)的體育競(jìng)賽與表演，這也可以成為體育產(chǎn)業(yè)的鏈條之一；運(yùn)動(dòng)員對(duì)體育器材比較熟悉，哪樣的體育器材更好用，有利于健身鍛煉，他們很專(zhuān)業(yè)，也可以經(jīng)營(yíng)體育服裝、器材，以自身的知識(shí)去推廣宣傳——總值退役的運(yùn)動(dòng)員同樣有很多方面的潛力可以激發(fā)，并為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供自己的助力。

在試點(diǎn)與政策方面，自2013年3月在廣州召開(kāi)第二批退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)以來(lái)，天津等12個(gè)省市體育局參加了退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)工作試點(diǎn)，截至2015年5月，試點(diǎn)工作已告一個(gè)段落。試點(diǎn)期間，中華全國(guó)體育基金會(huì)根據(jù)《退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持基金試點(diǎn)施行辦法》，先后開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)辦扶持等工作，取得了一定的工作成果。

目前，已經(jīng)有天津、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州、甘肅12個(gè)省市的體育局參加了試點(diǎn)，具體做法是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員（職業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡期的運(yùn)動(dòng)員）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)每名受訓(xùn)者按3200元給予資助，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行扶持，給予經(jīng)營(yíng)實(shí)體社會(huì)保險(xiǎn)2萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3萬(wàn)元的資助。對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體后接收其他退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的，每接收一人，給予經(jīng)營(yíng)實(shí)體2萬(wàn)元資助。對(duì)參加試點(diǎn)的經(jīng)辦單位在為扶持退役運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)提供的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)家咨詢(xún)、宣傳推廣等工作，按每扶持一名退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)成功方法計(jì)算給予經(jīng)辦單位0.5萬(wàn)元的資助。