瘋狂！為了政績，他們竟想用一團(tuán)棉紗改變空氣質(zhì)量

空氣質(zhì)量指數(shù)是人們?nèi)粘；顒訁⒄盏闹匾獦?biāo)準(zhǔn)之一，但是你想過會有人對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假嗎？最近古城西安就發(fā)生了這樣一件怪事。

在西安市長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站（以下簡稱長安區(qū)監(jiān)測站），有環(huán)保工作人員為了政績考量，竟人為干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，該監(jiān)測站是國家直管的監(jiān)測站之一。相關(guān)人員采用的方式是用棉紗堵塞空氣采樣器，從而影響數(shù)據(jù)結(jié)果。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者從西安市環(huán)保局采訪獲悉，有5名環(huán)保部門工作人員參與此事，目前涉事者已被移交司法機(jī)關(guān)處理。

相關(guān)人員3月份已被帶走

PM2.5在近年已成為公眾最為關(guān)心的環(huán)保話題之一，與此相關(guān)，其他空氣質(zhì)量也備受關(guān)注。作為實時監(jiān)測空氣質(zhì)量的空氣采樣器，也安裝在各地以便實時監(jiān)測和傳輸數(shù)據(jù)。

但令人意想不到的是，長安區(qū)監(jiān)測站的相關(guān)環(huán)保人員竟參與數(shù)據(jù)造假行為。

按照規(guī)定，作為國家直管監(jiān)測子站之一，位于西安的長安區(qū)監(jiān)測站，不經(jīng)允許任何人不得入內(nèi)。但即使如此，該監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)還是被人動了手腳。

據(jù)華商報消息，2016年2月，長安區(qū)監(jiān)測站回遷至西安郵電大學(xué)南區(qū)動力樓頂時，時任西安市環(huán)保局長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站站長的李某，利用協(xié)助監(jiān)測站搬遷、調(diào)試的機(jī)會，私自截留了監(jiān)測站鑰匙并偷偷記下了監(jiān)測站監(jiān)控電腦密碼。隨后一段時間，工作人員多次潛入長安區(qū)監(jiān)測站內(nèi)，利用棉紗堵塞采樣器的方法，干擾監(jiān)測站內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集功能，造成該站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常，影響了國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。

據(jù)知情人介紹，本來空氣采樣器暴露在空中，探頭通過吸入自然的空氣進(jìn)行監(jiān)測，用棉紗堵塞采樣器，就好比給采樣器戴上了“口罩”，過濾了空氣，這樣就不能很好地監(jiān)測實時空氣質(zhì)量，說明白一點，就是過濾污染空氣。數(shù)據(jù)發(fā)生變化后，引起國家監(jiān)測總站的注意，于是派人前來檢查。為防止事情敗露，2016年3月，長安區(qū)監(jiān)測站曾有將監(jiān)控視頻刪除的行為。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者在長安區(qū)監(jiān)測站求證時，該監(jiān)測站工作人員表示，相關(guān)人員在今年3月份已被帶走。

另據(jù)新華社報道，西安市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人證實，確有5名環(huán)保部門工作人員參與此事，目前涉事者已被移交司法機(jī)關(guān)處理。

西安市環(huán)保局相關(guān)人士對每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者表示，長安區(qū)國控空氣監(jiān)測子站和高新區(qū)國控空氣監(jiān)測子站已經(jīng)被收走，由國家來進(jìn)行實時監(jiān)控和管理。而其運維方式則是購買第三方服務(wù)，不歸西安市環(huán)保部門運維管理。

該人士表示，“西安市環(huán)保部門下屬的所有單位，對那些監(jiān)測站都沒有直接的管理權(quán)限，所以媒體公開報道寫的很清楚，李某是未經(jīng)允許私自進(jìn)入。”

對于被羈押的5人情況，西安市環(huán)保局相關(guān)人士表示，“據(jù)我們了解，前面的調(diào)查應(yīng)該是已經(jīng)結(jié)束，等待正式的審判。”

同時，西安市環(huán)保局相關(guān)人士稱，“這樣的事情畢竟發(fā)生在西安，我們很痛心，我們的干部犯了錯誤，甚至涉嫌犯罪。從我們內(nèi)部來說，我們肯定是有做得不到的地方，有漏洞，我們嚴(yán)格整改。”

法律專家稱或涉刑事責(zé)任

為何要堵采樣器來影響監(jiān)測數(shù)據(jù)？這個要從2015年4月全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會說起。針對空氣質(zhì)量監(jiān)測中存在的突出問題，環(huán)保部決定用兩年時間，開展全國空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)專項檢查。

知情人士對華商報表示，因為政府部門對環(huán)境末位的官員有處罰要求，官員為了逃避處罰，給采樣器堵棉紗，污染的空氣數(shù)據(jù)就會好看一些。

至于5名涉事者將承擔(dān)什么樣的責(zé)任，該知情人士還表示，目前的法律是從造成后果的嚴(yán)重性來定罪，將采樣器堵塞了，造成什么嚴(yán)重后果，這個不好界定。但近年來國家越來越重視環(huán)保監(jiān)測，相應(yīng)的法律法規(guī)也更加完善。

此次環(huán)保人員造假一事，也引起相關(guān)環(huán)保人士以及環(huán)保律師的關(guān)注。北京市義派律師事務(wù)所生態(tài)環(huán)境公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤認(rèn)為：如果不堵塞監(jiān)測儀器，即使是西安的環(huán)境質(zhì)量比較差，相關(guān)環(huán)保官員至多是承擔(dān)行政責(zé)任，或會被批評教育，甚至是降級處分。

按照新《環(huán)保法》第68條規(guī)定，存在對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇，以及篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分。造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

但是參與造假，性質(zhì)就不同。

李恩澤在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時稱，按照新《環(huán)保法》第69條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

“如果監(jiān)測數(shù)據(jù)不好，西安市環(huán)保局長安分局的相關(guān)環(huán)保官員在國家的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上參與造假，是惡意地沒有底線。影響監(jiān)測儀器的正常使用，可能涉嫌刑事責(zé)任。還可能涉嫌濫用職權(quán)、貪污受賄等其他罪名，具體需要公檢法查明事實后才能確定罪名。”他稱。

他表示，上述環(huán)保官員的造假行為可能帶來多方面的影響，“因為這些數(shù)據(jù)是上傳到國家環(huán)境監(jiān)測部門，環(huán)保部可能根據(jù)這些數(shù)據(jù)做一些重大決策。但是現(xiàn)在數(shù)據(jù)造假，可能對決策造成嚴(yán)重誤導(dǎo)。”

此外，根據(jù)環(huán)保部印發(fā)、今年1月1日起執(zhí)行的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，國家機(jī)關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門提出建議，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)處理。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為構(gòu)成違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。