中國專利突破“兩個一百萬件” 標準制定與信息披露問題再成焦點

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 李少婷    

◎每經(jīng)實習(xí)記者 李少婷

當(dāng)中國還是現(xiàn)代經(jīng)濟游戲中的初級玩家時，沒少吃了專利意識薄弱的虧，不過，交了多年學(xué)費后，專利在中國的地位提升到了前所未有的高度，而標準制定與專利信息披露的矛盾也隨之更加突顯。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨近日在“2016中國專利信息年會”上透露，中國已積累豐富的知識產(chǎn)權(quán)資源，尤其在專利領(lǐng)域，實現(xiàn)了“兩個一百萬件”的重要突破。

海量的專利與社會公益之間如何平衡成為相關(guān)各界關(guān)注的焦點之一。作為年會的首席贊助商，超凡股份借承辦“2016中國專利信息年會”分論壇之機，設(shè)立以“國家標準制定中的專利信息披露”為主題的研討會，邀請國家知識產(chǎn)權(quán)、標準委、反壟斷局及業(yè)界代表進行交流。

超凡研究院院長姜丹明向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，標準與專利信息披露的關(guān)系是專利、標準、反壟斷三界都關(guān)注的熱點問題，近年來我國披露了新的規(guī)范性文件，但對其操作仍在觀察中，對這一問題的交流有益于行業(yè)的發(fā)展。

標準必要專利權(quán)引關(guān)注

9月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在“2016中國專利信息年會”上表示，中國在專利領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個一百萬件”突破。

突破之一是發(fā)明專利年申請量一百萬件，中國已連續(xù)五年在專利年申請量上居世界首位，另一個突破則是指國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破一百萬件，而達到這一成就，使得中國成為繼美國和日本之后世界上第三個國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家。

專利數(shù)量暴漲，專利人權(quán)利保護和社會公共利益的協(xié)調(diào)問題更加突出，標準必要專利的相關(guān)問題也隨之在業(yè)內(nèi)更受重視，而這也或許是解決問題的契機。

超凡股份承辦的“2016中國專利信息年會”分論壇正是圍繞“國家標準制定中的專利信息披露”進行研討，與會嘉賓包括國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司處長張永華、國家標準化研究院標準化理論與戰(zhàn)略研究所所長王益誼、國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局副處長吳東美、工信部電子知識產(chǎn)權(quán)中心研究員史少華、華為高級副總裁宋柳平、美國高通公司高級總監(jiān)Robert Giles。

在張永華看來，專利權(quán)的“獨占”性質(zhì)可防止“免費搭便車”，激勵創(chuàng)新，而技術(shù)標準則是要求使用者共同使用和遵守的規(guī)則，以幫助實現(xiàn)最佳秩序。

由此，標準如何制定成為問題的關(guān)鍵。來自國家標準委的王益誼在會上為對標準化下了一個定義，“標準化是一種活動，但是活動是由人主觀參與的，利益相關(guān)方共同參與的活動”。

顯然，調(diào)和各方利益訴求不是一個輕松的工作。標準必要專利權(quán)的保護邊界“敏感”，若保護不周將影響專利權(quán)人參與標準制定的積極性，而若保護過度則將影響標準的制定和實施的效率，進而影響公眾利益。

王益誼介紹道，其所在的國家標準委標準化研究所進行了十幾年的研究，最后才在2014年通過國家標準20001.1來推出標準化概念。不過，幾年過去，現(xiàn)今的標準化背景較以前又有了不小的差別，國家標準委正對目前專利政策的實施情況進行評估，并推動標準化法的修訂。

專利信息披露仍待協(xié)商

研討會上，各方從不同角度出發(fā)進行了充分地交流，在“專利信息披露”這一業(yè)內(nèi)經(jīng)典議題上，政策制定者與信息披露主體有著不盡相同的看法。

吳東美與史少華分別介紹了不同的國際標準組織的專利信息披露義務(wù)。吳東美認為，專利信息披露有助于選擇最佳技術(shù)方案，有助于標準的制定、推廣和使用，并促進產(chǎn)品競爭。

史少華則指出，目前的披露制度模糊導(dǎo)致專利信息披露不完善，標準化組織成員出于自身利益的擔(dān)憂不配合披露也是問題，過度披露也使得標準中夾雜著許多無關(guān)信息。史少華經(jīng)過對比國際經(jīng)驗認為，或許可通過強制事前披露、披露更多許可信息及其他相關(guān)方介入來推動政策的進步。

作為專利信息披露的主體，企業(yè)對披露問題的理解帶了更多實踐的色彩。美國高通公司便是一個國際標本，其每年大概90億美金以上的收入來源為國際標準中的標準必要專利許可收入，而這背后是八個小組每周兩次會議、對接超過160個標準制定組織、從近百萬專利中進行篩選的結(jié)果，美國高通公司為此所付出了極高的成本。

“造成標準必要專利披露這么困難的原因，其實在我的理解，主要是兩個必然的動態(tài)的時間線”，Robert Giles向與會者“倒苦水”，而造成他苦惱的“時間線”之一是標準文本鎖定的時間線不固定，其二是專利審查過程里權(quán)利要求的不固定。

宋柳平闡述了個人的理解，并向與會者舉例三星與蘋果在日本的訴訟、Sisvel與海爾在德國的訴訟，認為披露與否、披露多少應(yīng)“具體問題具體分析”，“一刀切”并不合適。

有共識，有爭議，專利行業(yè)信息更新較快，并且各國專利制度大相徑庭，在“錙銖必較”的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，理論與實踐更好地結(jié)合，一直是各方追求的目標，而超凡研究院主辦的研討會恰好使各方擁有了交流的契機。

據(jù)超凡研究院院長姜丹明介紹，超凡股份扎根知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)十四年，尤其注重促進前沿理論與實踐的對接。日前，該院分別聯(lián)合同濟大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)申報的兩個國家知識產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究項目已經(jīng)成功獲批。項目的研究成果將提交相關(guān)決策部門參考。