每日經濟新聞 2016-08-05 01:18:27
滾滾長江將寶鋼、馬鋼、武鋼三家國有大中型鋼鐵企業(yè)連在一起。背靠經濟發(fā)達的長江中下游市場,面對聲聲緊逼的國家去產能令,半年來三家國有鋼鐵企業(yè)去產能進展如何?
新華社記者近日奔赴寶鋼、馬鋼、武鋼采訪發(fā)現,三家企業(yè)通過產品升級、產業(yè)鏈延伸、轉型發(fā)展,發(fā)力供給側,促使供給體系更好適應需求結構變化,尋找動能轉換,實現產業(yè)升級。
“加”與“減”之間 尋找動能轉換
產品結構調整不是“為調而調”——“汽車用的高強鋼、核電用鋼、軍工用鋼,都是企業(yè)的發(fā)展方向?!睂氫摷瘓F總經理陳德榮認為,沒有強大的鋼鐵工業(yè)基礎,先進制造業(yè)只能建在沙灘上。
簽訂軍令狀,停產又復產,完不成即問責……今年以來,去產能打頭陣的鋼鐵行業(yè)一直被推到輿論的風口浪尖。
減:壓縮過剩產能
在馬鋼一鐵總廠,11號高爐靜靜矗立著,銹跡斑斑。去年四季度以來,馬鋼集團已安全平穩(wěn)關停馬鋼(合肥)公司全部鋼鐵冶煉產線。股份公司本部除關停1座40噸轉爐外,還關停了1座500立方米高爐。馬鋼集團共計退出煉鐵產能222萬噸,煉鋼產能281萬噸。
“即便是今年三四月份噸鋼利潤超過千元,我們也不為所動?!瘪R鋼集團董事長高海建在接受記者采訪時說。
寶鋼集團投產17年的不銹鋼2500立方米高爐已正式關停,寶鋼不銹鋼全年將減少產鐵250萬噸。7月12日,寶鋼股份公告稱,寶鋼集團計劃在2016~2018年期間壓減鋼鐵過剩產能920萬噸,此外還有追加壓減鋼鐵產能的計劃。
事實上,伴隨著近年來鋼鐵形勢下滑,一些鋼鐵企業(yè)早就主動淘汰落后產能。武鋼在過去十年間已經淘汰400萬~ 500萬噸能耗高、成本高、盈利差的產能。在6月16日舉行的武鋼股份2015年股東大會上,武鋼集團董事長馬國強表示,今年武鋼集團計劃退出煉鐵產能319萬噸,煉鋼產能442萬噸。
除了單個企業(yè)內部化解過剩產能,鋼企之間的兼并重組也被視為去產能的關鍵一招。在寶鋼集團總經理陳德榮看來,只有產業(yè)集中度提高了,鋼鐵行業(yè)的資源配置效率才會大幅提升,寶鋼、武鋼聯(lián)合,“兩邊都能生產的東西,可以再淘汰一些”。
加:增加有效供給
一邊是鋼鐵產能嚴重過剩,一邊是高端產品依賴進口。身處產業(yè)寒冬,三大鋼企紛紛調整產品結構,強化有效供給,提升市場競爭力。
寶鋼產品結構調整不是“為調而調”,而是隨著市場需求的變化節(jié)奏,“踩點”升級?!捌囉玫母邚婁摗⒑穗娪娩?、軍工用鋼,都是寶鋼的發(fā)展方向。”陳德榮認為,沒有強大的鋼鐵工業(yè)基礎,先進制造業(yè)只能建在沙灘上。鋼鐵行業(yè)要提高技術水平,為制造業(yè)提供關鍵材料支撐。
以往,我國鋼鐵企業(yè)缺乏主動向下游用鋼領域延伸的意識,在國外走“按件賣”的精細化路線時,我們因不了解下游需求,仍然“按卷賣”“按卡車賣”,導致產品附加值低。如今,三家鋼鐵企業(yè)都很看重鋼鐵服務業(yè)的發(fā)展空間。并且結合自身實際,加快轉型步伐。
今年以來,馬鋼集團成立了15個“早期供應商介入小組”,駐扎在汽車廠、家電廠、鐵路廠等下游用鋼企業(yè)。在用鋼企業(yè)做設計時便介入,提前精準掌握客戶需求?!坝肋h知道他們需要什么樣的鋼材,并且跟蹤馬鋼每一件產品延伸到每個行業(yè)的狀態(tài),實現更有競爭力的服務?!备吆=ㄕf。
在新舊動能轉換過程中,馬鋼還將轉型升級的觸角伸向國際市場。自2014年5月馬鋼集團收購法國瓦頓公司以來,積極推進輪軸產業(yè)產品研發(fā)、制造、營銷 一體化進程。在完成馬鋼瓦頓公司鍛造機等裝備升級改造的同時,利用馬鋼在原材料生產上的優(yōu)勢,生產高速車輪爭取進入法鐵的認證。
“并購擁有先進技術基礎和豐富市場資源的海外公司,能夠幫助鋼鐵企業(yè)快速提升產品競爭力、打開國際市場,實現產品產業(yè)化、國際化,加快轉型升級步伐。”高海建說。
“去”與“留”之間 人員和崗位適配
滴滴出行新近發(fā)布的再就業(yè)報告顯示,截至5月底,來自鋼鐵行業(yè)的滴滴司機共計21.9萬人。在滴滴平臺上注冊的武漢車主中,有7000人來自武鋼,其中三成是分流員工。
國家發(fā)改委主任徐紹史在夏季達沃斯論壇上表示,今年鋼鐵要去產能4500萬噸,需要安置員工18萬人。職工安置不僅關系到千萬職工的切身利益,也決定著去產能能否順利推進。
去:政府全力托底分流工人
頭戴小紅帽,搖著小紅旗,站在交通路口勸導行人車輛,維護交通秩序。從今年4月開始,江琴的職業(yè)身份就從馬鋼合肥鋼鐵公司職工,轉變成合肥市蜀山區(qū)的一名文明交通勸導員。
江琴說,過去每天來回3小時擠公交上下班,現在就在家門口執(zhí)勤,每月工資至少1500元,社保也有保障,“我年紀不小了,對被安置到公益崗位,我很滿意。”
去年底,馬鋼合肥公司全部鋼鐵冶煉生產線被關停,涉及近5000名職工。合肥市安排當地國資委下屬11家企業(yè)提供1500多個崗位,以及上千個公益性崗位,為職工提供多樣化安置選擇。截至6月16日分流安置結束,職工選擇到市屬企業(yè)876人,到公益性崗位434人。
今年以來,武漢市工會、人社等部門陸續(xù)舉辦兩場招聘會,近500家招聘企業(yè)提供超過1.5萬個崗位,主要招聘武鋼職工。記者此前在招聘會現場看到,招聘展臺前人頭攢動,不少身著黃色武鋼工裝的職工進場求職。
“武鋼富余職工較多,專業(yè)技能過硬,剛好能和現在不少企業(yè)技術崗位招工難銜接起來?!蔽錆h市人社局人力資源市場主任李永洪說,政府一方面通過組織社會企業(yè)開展專項招聘,為擁有就業(yè)能力的職工群體提供分流平臺,另一方面開辦電商、家政等技能培訓班,輔助提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,或提供公益性崗位全力托底。
56歲的周漢華,去年底完成了從“武鋼職工”向“快車司機”的角色轉變?,F在,他除了跑滴滴快車收入,每月還有車間發(fā)放的1000多元生活費,武鋼幫助繳納五險一金到他退休,“月收入基本趕上了武鋼效益最好的時候?!?/p>
滴滴出行新近發(fā)布的《移動出行支持重點去產能省份下崗再就業(yè)報告》顯示,截至5月底,來自鋼鐵行業(yè)的滴滴司機共計21.9萬人。滴滴出行還透露,在滴滴平臺上注冊的武漢車主中,有7000人來自武鋼,其中三成是分流員工。
在馬鋼合肥鋼鐵公司分流安置的職工中,有900多人選擇自主創(chuàng)業(yè),占安置職工總數的比例接近20%。
留:企業(yè)帶著員工一起轉型
心理落差、技能單一、就業(yè)門檻、長遠預期,一系列因素不僅讓被安置職工身受煎熬,也讓不少在崗員工心存憂慮。不過,大家都在根據形勢變化,努力轉身。
寶鋼上海本部過去有員工8萬多人,前期分流安置約1萬人。馬鋼今年計劃分流5000人。在前期分流安置1.4萬人的基礎上,武鋼今年安排去產能涉及員工安置1萬人左右。記者采訪了解到,除了內部退養(yǎng),內部安置、轉崗就業(yè),企業(yè)不忘自身責任,帶著員工一起轉型。
作為一家都市型鋼廠,無論是對環(huán)境的影響、土地利用效率,還是從能耗指標和綜合成本來看,寶鋼在鋼鐵寒冬中所面臨的壓力更大。轉型升級是寶鋼的唯一出路,而方向之一就是“產城融合”。
寶鋼集團總經理陳德榮表示,利用寶鋼在品牌、信用、資金,還有土地資源上的優(yōu)勢,承載新產業(yè),獲得新價值,讓員工有新的職業(yè)、新的希望。今年3月,寶鋼集團舉辦首期“產城結合”業(yè)務骨干培訓班,200名寶鋼職工踏上職業(yè)轉型發(fā)展之路。
“去產能職工安置,不能樹倒猢猻散,要讓員工在新經濟、新產業(yè)中獲得新發(fā)展空間?!标惖聵s說。
武鋼下屬鄂鋼公司連續(xù)組織4批共69名職工,從湖北鄂州到宜昌國誠涂鍍板公司開展技術協(xié)作。張惠現在是國誠公司鍍鋅車間一名卷曲操作工,月收入約3500元,比原在鄂鋼工作時有所增加。“雖然工作地點和性質不同,但我的鄂鋼職工身份與社保關系都沒變?!睆埢菡f。
今年春節(jié)后,47歲的馬鋼職工董永葆,經歷了從馬鋼合肥鋼鐵公司“下崗”,重新在合肥板材廠“上崗”的過程。由于馬鋼合肥鋼鐵公司關停,在鋼軋廠機修車間工作了25年的董永葆“失業(yè)”了。不過很快就有工作小組前來征詢他的就業(yè)意向,安排他到集團下屬的板材公司上班。
“硬”與“軟”之間需政策實質性落地
今年6月份,我國粗鋼產量達6947萬噸,折合日均產量231.5萬噸,超過4月份231.4萬噸的歷史峰值——一邊是轟轟烈烈的去產能,一邊是鋼鐵產量創(chuàng)新高,顯示執(zhí)行層面尚有癥結待解。
去產能勢在必行,然而實際進展卻曲折反復。工信部公布的統(tǒng)計數據顯示,今年上半年我國鋼鐵去產能的量達到1300多萬噸,僅占年度目標4500萬噸的30%左右。只有該“硬”的政策硬起來,該“軟”的政策沉下去,才能發(fā)揮最大效能,才能實質性地推進鋼鐵去產能工作。
硬:該硬的法規(guī)硬起來
“今年三四月份鋼材價格反彈后,鋼鐵產量一下子上去了。一些‘死了半截’的鋼廠由于外部資金注入又宣告復活?!瘪R鋼集團董事長高海建告訴記者。
今年二季度鋼鐵行情好轉后,華中地區(qū)不少小鋼鐵廠紛紛復產,導致地條鋼產品在市面上大量出現?!斑@些四處打游擊的小鋼廠,大多根據產量發(fā)工資,人工成本低,生產負擔小。若不能徹底淘汰,鋼鐵去產能就很難落實?!币晃讳撹F業(yè)內人士說。
根據部署,今年下半年我國將進一步加大去產能實施力度,從目標任務的分解轉到實質性推進鋼鐵去產能。其中,包括環(huán)保法在內的法律法規(guī)將成為鋼鐵產能退出與否的“硬杠杠”。
今年7月下旬,環(huán)保部通報開展鋼鐵業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查?!斑@次環(huán)保風暴不是簡單吹過,初步估計近期江蘇省的建筑鋼材日產量將下降15%左右。”上海鋼聯(lián)首席分析師汪建華說。
除了環(huán)保法,鋼鐵去產能面臨的法律法規(guī)還有節(jié)約能源法、產品質量法和安全生產法等等。李新創(chuàng)認為,未來應該做到有法必依、執(zhí)法必嚴。圍繞環(huán)保、質量、安全、能源等,推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新?!吧嫦迎h(huán)境犯罪的,要依法追究刑事責任。對生產地條鋼的企業(yè),要立即關停,拆除設備,并依法處罰?!?/p>
軟:該軟的安置政策要沉下去
化解過剩產能,離不開政府積極作為。職工安置是鋼鐵去產能擺在第一位的問題。今年年初,人社部提出,將通過“四個一批”解決去產能中的職工安置,包括內部安置、轉崗就業(yè)和內部退養(yǎng)等。
不過,在具體實施中,由于各家鋼廠情況迥異,托底政策還需“一企一策”、“柔性操作”。在采訪中,一家鋼鐵企業(yè)人力資源部門的管理人員給記者算了筆賬,保障內退職工基本生活和社保,一年成本需要6萬元,其中五險一金支出近一半,職工到手約3萬元。對于去產能企業(yè),建議政府出臺五險一金降低繳費比例或緩繳等扶持政策。
馬鋼方面認為,除國家規(guī)定的內部退養(yǎng)和解除勞動關系外,對企業(yè)采取居家休養(yǎng)、編外管理等政策安置的富余人員,也應納入政府的獎補范圍。同時,地方政府可以拿出一定數量的公益性崗位,對難以分流的職工進行托底安置。
值得注意的是,部分地方政府已經積極行動起來。馬鞍山市相關負責人告訴記者,該市與馬鋼多次對接,研究推進馬鋼幼教中心、離退休中心等剝離移交工作,其中幼教中心涉及職工200多人,離退休職工約4.1萬人,擬移交給屬地社區(qū)進行社會化管理。 據新華社
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯(lián)系。
未經《每日經濟新聞》報社授權,嚴禁轉載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP