夏季達(dá)沃斯聚焦中國經(jīng)濟(jì)L型增長 徐紹史：“新常態(tài)”不只是速度變化

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

每年的世界經(jīng)濟(jì)論壇都少不了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注與疑問，今年也不例外。6月26日，2016夏季達(dá)沃斯論壇在天津開幕，第一天的議程里就有不少關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的話題。

在當(dāng)天上午召開的“GDP與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”分論壇上，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵首先發(fā)問：中國經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)？未來的增速能夠有多高？他的答案是：這取決于今天的調(diào)整，取決于今天的改革。

當(dāng)天下午，李稻葵將第二個(gè)問題拋給了國家發(fā)改委主任徐紹史。徐紹史回答：“我們的增速是有底線的，今年確定的經(jīng)濟(jì)增速是6.5%~7%，根據(jù)測(cè)算，我們?cè)?lsquo;十三五’期間要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，中國GDP的年均增長今后5年不能低于6.5%。”

看中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)有新視角

“大家肯定很關(guān)心中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，關(guān)心這個(gè)事情是很有道理的。”在26日下午舉行的“新經(jīng)濟(jì)、新理念、新動(dòng)能”分論壇上，徐紹史第一個(gè)發(fā)言，第一句話就是在回應(yīng)外界的關(guān)心。

盡管在很多場合，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次論述中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，但不少外國媒體對(duì)于“新常態(tài)”的理解還都局限于“增速下降”。

“現(xiàn)在看中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該有新的視角。”徐紹史介紹，“新常態(tài)”不只是速度變化，還有結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)化，“從這三個(gè)方面來看，中國的經(jīng)濟(jì)是非常健康、持續(xù)、平穩(wěn)的。”

結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，從經(jīng)濟(jì)總量中的比率來考量，三產(chǎn)占比已經(jīng)超過了二產(chǎn)；從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來考量，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也已經(jīng)超過了投資。在動(dòng)能轉(zhuǎn)化方面，徐紹史說：“還要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，通過政策支持，通過市場環(huán)境來支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，與此同時(shí)要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合，更好地來完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得新動(dòng)能能夠更快的成長起來。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在“變局下的中國商業(yè)環(huán)境”分論壇上表示，產(chǎn)業(yè)升級(jí)永遠(yuǎn)是一個(gè)過程，如果回顧過去的十年，其實(shí)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)升級(jí)了很多了。“但是我們的期望更高，所以大家老覺得說，怎么產(chǎn)業(yè)升級(jí)這么慢呢，因?yàn)槟繕?biāo)非常大，要放在全世界比，中國可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)最快的經(jīng)濟(jì)體之一了。”隆國強(qiáng)說。

中國經(jīng)濟(jì)有望在2018年回升

不久前，“權(quán)威人士”在《人民日?qǐng)?bào)》上答記者問時(shí)表示，未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)L型走勢(shì)。

這個(gè)L型的底部是多少？在不惟GDP主義的今天，中國經(jīng)濟(jì)增長速度有沒有底線？

“我們?cè)鏊偈怯械拙€的。”徐紹史回答說，“根據(jù)測(cè)算，我們到2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，今后5年GDP年均增長速度不能低于6.5%。”

今年的政府工作報(bào)告提出，到2020年“我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元”。2015年GDP為67.7萬億元，如果假設(shè)2020年GDP為90萬億元，則“十三五”期間名義GDP每年將平均增長5.9%。如果按照徐紹史所說的今后5年不能低于6.5%，那么，到2020年我國GDP增速一定顯著高于90萬億元。而這些都只是按照“底線”計(jì)算。

李稻葵判斷，2016年，中國GDP增長速度為6.7%，下半年相對(duì)上半年會(huì)有所下降，而且這一態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)到明年上半年。他預(yù)測(cè)，2017年中國GDP增長速度約為6.6%，“如果這兩年間相關(guān)改革措施到位的話，中國經(jīng)濟(jì)有望在2018年回升。”李稻葵表示。

除了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外，李稻葵認(rèn)為，國家還需要在國企經(jīng)營、戶籍制度和企業(yè)市場進(jìn)入退出機(jī)制等領(lǐng)域大力推行改革，以此來去庫存，去杠桿、去產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“這件事外國朋友們應(yīng)該理解。”李稻葵認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)今天的增長速度稍微慢一點(diǎn)，但若借此機(jī)會(huì)調(diào)整到位，未來能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)，甚至是新的、特殊的貢獻(xiàn)。

就大家最關(guān)心的當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)如何面對(duì)產(chǎn)能過剩以及去產(chǎn)能的問題，徐紹史介紹說，今年要去掉煤炭的產(chǎn)能是2.8億噸，涉及到需要安置的員工是70萬人；要去掉的鋼鐵產(chǎn)能是4500萬噸，涉及到需要安置的職工是18萬人。制定了相應(yīng)的8個(gè)配套文件也已經(jīng)下發(fā)，現(xiàn)在正在有序的推進(jìn)。

圍繞“去杠桿”，徐紹史談到，現(xiàn)在最突出的是企業(yè)的杠桿率，政府正在考慮積極穩(wěn)妥的來降低企業(yè)的杠桿率，相信不久的將來就會(huì)有降低企業(yè)杠桿率的措施出臺(tái)。