人社部：一律不新設沒有法律法規(guī)依據(jù)準入類職業(yè)資格

國務院近日印發(fā)《關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，再次公布取消47項職業(yè)資格許可和認定事項。人社部相關負責人14日回答記者提問時強調，今后沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律不得新設。

問：請您介紹一下第六批減少職業(yè)資格許可和認定事項的相關情況。減少六批后，現(xiàn)有職業(yè)資格的總體情況如何？

答：本次取消的47項職業(yè)資格許可的認定事項中，專業(yè)技術人員職業(yè)資格9項，其中準入類8項，水平評價類1項，涉及招標、物業(yè)管理、價格鑒證等多個專業(yè)領域；技能人員職業(yè)資格38項，均為水平評價類，涉及林業(yè)、道路運輸、卷煙、機械制造、紡織、化工等領域。

2014年以來，國務院先后分六批取消了319項職業(yè)資格，占國務院設置職業(yè)資格總數(shù)的52%。至此，國務院部門設置的職業(yè)資格總量減少至296項，其中專業(yè)技術人員職業(yè)資格剩余70項，技能人員職業(yè)資格剩余226項。

問：年初完成第五批職業(yè)資格清理工作后，人社部稱職業(yè)資格集中清理工作基本完成。為何近日又發(fā)布第六批減少職業(yè)資格許可和認定事項？

答：取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉崗安置創(chuàng)造便利條件。李克強總理在全國推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議上強調指出，必須在更大范圍、更深層次上深化簡政放權、放管結合，進一步優(yōu)化服務，實施精準協(xié)同放權，明確要求削減國務院部門設置的職業(yè)資格比例達到70%以上，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)，為市場增活力、為發(fā)展添動力。6月1日，國務院常務會議再起強調，要從全局出發(fā)，讓利于民，繼續(xù)推進減少職業(yè)資格許可和認定工作。

國務院要求，各地區(qū)、各部門要主動開展自我清查，人社部要對照職業(yè)分類大典，對現(xiàn)有準入類和水平評價類職業(yè)資格許可和認定事項進行全面清理，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。只要不涉及國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全的職業(yè)，原則上要放寬市場準入。今后，沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律不得新設。

問：職業(yè)資格制度改革下一步的工作方向是什么？

答：人社部將抓緊制定進一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項的改革方案。下半年再取消一批職業(yè)資格許可的認定事項，使國務院部門設置的職業(yè)資格削減比例達到70%以上。

在會同有關部門繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，人社部將抓緊公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，接受社會監(jiān)督。清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

此外，還要依法依規(guī)加強職業(yè)資格設置實施監(jiān)管，逐步構建國家職業(yè)資格框架體系，推動職業(yè)資格科學設置、規(guī)范運行、依法監(jiān)管。