調(diào)查組責(zé)成百度、北京武警二院立即整改

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙娜 周程程     

◎每經(jīng)記者 趙娜 周程程

21歲大學(xué)生魏則西雖然已經(jīng)不幸患病離世，但由其牽扯出來(lái)的諸多問題仍引起社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注。這當(dāng)中，百度搜索因其扮演的信息入口角色，武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱北京武警二院）因其扮演的醫(yī)療角色，被廣泛質(zhì)疑。

昨日(5月9日)下午，此前由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委牽頭成立的聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布對(duì)進(jìn)駐百度公司后的調(diào)查結(jié)果，聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)排名結(jié)果客觀上對(duì)魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度方面必須立即整改，調(diào)查組同時(shí)給出了三方面的整改要求。

同日，由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生局組成的調(diào)查組也公布了對(duì)北京武警二院的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查組表示，已責(zé)成北京武警二院及其主管部門采取措施立即整改。整改內(nèi)容包括終止與上?？氯R遜生物技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱柯萊遜)合作、徹底整治涉及北京武警二院的虛假信息和醫(yī)療廣告、對(duì)涉嫌違法犯罪的有關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)處理等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，調(diào)查結(jié)果公布后，百度方面立即回應(yīng)稱，將堅(jiān)決落實(shí)整改要求，并給出了六個(gè)方面的整改舉措，其中包括：即日起停止所有以解放軍和武警部隊(duì)名義進(jìn)行的商業(yè)推廣以及增設(shè)10億元保障基金等亮點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一早盤，百度美股股價(jià)以165.84美元低開，截至發(fā)稿，跌幅有所收窄，暫報(bào)168.22美元，跌幅3.29%。

百度提六項(xiàng)整改舉措

根據(jù)魏則西生前在網(wǎng)上描述的尋醫(yī)問診經(jīng)歷，魏則西生前求醫(yī)時(shí)，曾通過(guò)百度搜索留意到了排名前列的北京武警二院，但卻發(fā)現(xiàn)受騙。

5月2日下午，國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度。5月9日，中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)公布了調(diào)查結(jié)果。調(diào)查組認(rèn)為，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)排名結(jié)果客觀上對(duì)魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在付費(fèi)競(jìng)價(jià)權(quán)重過(guò)高、商業(yè)推廣標(biāo)識(shí)不清等問題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，調(diào)查組共對(duì)百度提出了三項(xiàng)整改要求：一、立即全面清理整頓醫(yī)療類等事關(guān)人民群眾生命健康安全的商業(yè)推廣服務(wù)；二、改變競(jìng)價(jià)排名機(jī)制，不能僅以給錢多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)；三、建立完善先行賠付等網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制。

調(diào)查結(jié)果公布后，百度搜索公司總裁向海龍即作出表示，百度堅(jiān)決擁護(hù)調(diào)查組的整改要求，深刻反思自身問題，絕不打一絲折扣。

記者從百度方面獲悉，百度將從六個(gè)方面全面整改，具體措施包括：

1.立即全面審查醫(yī)療類商業(yè)推廣服務(wù)，對(duì)未獲得主管部門批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不予提供商業(yè)推廣，同時(shí)對(duì)內(nèi)容違規(guī)的醫(yī)療類推廣信息(含藥品、醫(yī)療器械等)及時(shí)進(jìn)行下線處理。并落實(shí)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，即日起百度將停止包括各類解放軍和武警部隊(duì)醫(yī)院在內(nèi)的所有以解放軍和武警部隊(duì)名義進(jìn)行的商業(yè)推廣。

2. 對(duì)于商業(yè)推廣結(jié)果，改變過(guò)去以價(jià)格為主的排序機(jī)制，改為以信譽(yù)度為主，價(jià)格為輔的排序機(jī)制。

3. 控制商業(yè)推廣結(jié)果數(shù)量，對(duì)搜索結(jié)果頁(yè)面特別是首頁(yè)的商業(yè)推廣信息數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制，每頁(yè)面商業(yè)推廣信息條數(shù)所占比例不超過(guò)30%。

4. 對(duì)所有搜索結(jié)果中的商業(yè)推廣信息進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)提示。

5.加強(qiáng)搜索結(jié)果中的醫(yī)療內(nèi)容生態(tài)建設(shè)，建立對(duì)醫(yī)療內(nèi)容的評(píng)級(jí)制度，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同提升醫(yī)療信息的質(zhì)量，讓網(wǎng)民獲得準(zhǔn)確權(quán)威的醫(yī)療信息和服務(wù)。

6.繼續(xù)提升網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制的建設(shè)，增設(shè)10億元保障基金，對(duì)網(wǎng)民因使用商業(yè)推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失經(jīng)核定后進(jìn)行先行賠付。

百度方面稱，將在5月31日之前，落實(shí)以上整改要求，并接受監(jiān)管部門和廣大網(wǎng)民的后續(xù)監(jiān)督。

涉事醫(yī)務(wù)人員或被移送司法

同樣是在5月9日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生局組成的調(diào)查組也公布了對(duì)北京武警二院的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查組認(rèn)為，北京武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者和公眾、聘用的李志亮等人行為惡劣等問題。調(diào)查組責(zé)成北京武警二院及其主管部門采取措施立即整改。

具體來(lái)看，據(jù)媒體此前報(bào)道，魏則西就診的北京武警二院生物診療中心疑與出自“莆田系”門下的柯萊遜和上?？敌箩t(yī)院投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱康新公司）有著特殊的合作關(guān)系。

對(duì)此，調(diào)查組責(zé)成北京武警二院及其主管部門采取措施立即終止與柯萊遜的合作。同時(shí)，對(duì)其他合作項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行集中梳理清查，停止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的臨床醫(yī)療技術(shù)。按照中央軍委相關(guān)要求，對(duì)所有合作項(xiàng)目立即終止；對(duì)全院聘用醫(yī)務(wù)人員從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行逐一核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即按規(guī)定整改。

此外，根據(jù)魏則西生前所述，他之所以選擇北京武警二院，主要出于百度搜索、“三甲公立醫(yī)院”的名聲、央視的推廣報(bào)道、還有醫(yī)生介紹的斯坦福技術(shù)。

對(duì)此，調(diào)查組表示，徹底整治涉及北京武警二院的虛假信息和醫(yī)療廣告，合作方立即終止與有關(guān)媒體公司的合同，停止發(fā)布虛假信息、各類廣告和不實(shí)報(bào)道；嚴(yán)格按照原解放軍總后勤部等五部門《關(guān)于禁止以軍隊(duì)名義發(fā)布醫(yī)療廣告的通知》要求，對(duì)涉及部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各類廣告、信息推廣以及宣傳進(jìn)行全面徹底清理，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理。

對(duì)于涉事的醫(yī)務(wù)人員，調(diào)查組要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由其主管部門實(shí)施吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等行政處罰和紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

同時(shí)，調(diào)查組明確，在北京武警二院開展依法執(zhí)業(yè)宣傳教育和紀(jì)律整頓，完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)管理混亂問題。

整改利于百度規(guī)范相關(guān)鏈條

事實(shí)上，除了搜索業(yè)務(wù)競(jìng)價(jià)排名用于醫(yī)療領(lǐng)域是否得當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑外，今年1月百度病種類貼吧的運(yùn)營(yíng)權(quán)被售也曾引起輿論關(guān)注。事件起因是有網(wǎng)友在知乎發(fā)帖稱“百度貼吧的血友病吧被賣了”。事后，百度宣布病種類貼吧已經(jīng)全面停止商業(yè)合作，只對(duì)權(quán)威公益組織開放。

“做企業(yè)最怕沒標(biāo)準(zhǔn)，沒標(biāo)準(zhǔn)的話企業(yè)就不知道邊界在哪里，就很容易去做一些自己覺得不違規(guī)的事情。短期看，魏則西事件對(duì)百度是一個(gè)利好。調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，相當(dāng)于促進(jìn)了百度相關(guān)鏈條的規(guī)范?！弊蛉胀黹g，一位要求匿名的移動(dòng)醫(yī)療從業(yè)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)后，至少能在搜索頁(yè)找到“正牌”的公司了。

該移動(dòng)醫(yī)療從業(yè)人士直言，“魏則西事件”的發(fā)生不僅是百度的問題，跟整個(gè)醫(yī)療環(huán)境也是相關(guān)的。百度搜索信譽(yù)度權(quán)重增加后，對(duì)醫(yī)療從業(yè)者和廣告投放商來(lái)說(shuō)也是利好。信譽(yù)較好的公司，今后投了同樣的錢做廣告，可能就不會(huì)被競(jìng)價(jià)掉。不過(guò)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最好還是由國(guó)家從立法層面進(jìn)行明細(xì)規(guī)范。

值得注意的是，在公布調(diào)查結(jié)果的同時(shí)，國(guó)家網(wǎng)信辦提到，搜索引擎是網(wǎng)民獲取信息的重要渠道，具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。國(guó)家網(wǎng)信辦將于近期在全國(guó)開展搜索服務(wù)專項(xiàng)治理，加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，促進(jìn)搜索服務(wù)管理的法治化、規(guī)范化；會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上傳播醫(yī)療、藥品、保健品等事關(guān)人民群眾生命健康安全的虛假信息、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。國(guó)家工商總局將加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。

不過(guò)，上述移動(dòng)醫(yī)療從業(yè)人士進(jìn)一步指出，線下販賣流量的渠道也是挺多的，一些醫(yī)院的醫(yī)生也會(huì)引導(dǎo)病人到莆田系醫(yī)院。而莆田系除了線上渠道，線下也會(huì)做廣告或是進(jìn)社區(qū)進(jìn)行宣傳。