證監(jiān)會副主席李超：應(yīng)加快建立個人補(bǔ)充養(yǎng)老制度 為每個人提供養(yǎng)老儲蓄賬戶

原標(biāo)題：證監(jiān)會副主席李超：加快構(gòu)建第三支柱養(yǎng)老金體系

新華社北京4月22日專電(記者趙曉輝、許晟)中國證監(jiān)會副主席李超22日說，我國養(yǎng)老金體系中，作為存量的第一、第二支柱難以獨(dú)立支撐起養(yǎng)老保障體系的負(fù)擔(dān)，需要加快構(gòu)建以個人賬戶為基礎(chǔ)的第三支柱養(yǎng)老金體系，更好地保障未來全體國民的老年生活。

李超在個人養(yǎng)老金制度與實踐國際研討會上說，從各國經(jīng)驗看，完整的養(yǎng)老金體系涵蓋第一支柱的基本養(yǎng)老金，第二支柱的企業(yè)年金、職業(yè)年金，第三支柱的個人補(bǔ)充養(yǎng)老制度。我國需要加快建立第三支柱養(yǎng)老金體系。

他認(rèn)為，第三支柱養(yǎng)老金制度設(shè)計中，參與機(jī)制要具有普惠性，繳費(fèi)機(jī)制遵循自愿原則，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制要透明高效。我國第三支柱養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)充分借鑒國際成熟經(jīng)驗，最大程度地將社會分散基金轉(zhuǎn)化為專業(yè)管理基金，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作。

李超說，第三支柱養(yǎng)老金應(yīng)為每個社會成員提供養(yǎng)老儲蓄賬戶，允許個人自愿向該賬戶繳費(fèi)，在一定限額內(nèi)享有稅收優(yōu)惠，個人賬戶編碼、繳費(fèi)、投資、提取、稅收等信息，由全國統(tǒng)一授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，賬戶運(yùn)行監(jiān)管依托該機(jī)構(gòu)的信息實現(xiàn)。

他認(rèn)為，可以向個人賬號統(tǒng)一提供經(jīng)認(rèn)可的投資產(chǎn)品，實行較低費(fèi)率，開放個人選擇權(quán)，推動養(yǎng)老產(chǎn)品市場化競爭，建立養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制。

李超說，強(qiáng)大的養(yǎng)老金管理體系，既是社會發(fā)展穩(wěn)定器，也是資本市場良性發(fā)展的壓倉石。養(yǎng)老金可以發(fā)揮價值投資優(yōu)勢，有助于改善資本市場投機(jī)性強(qiáng)、波動性強(qiáng)的問題。同時，養(yǎng)老金投資也迫切需要一個更加健康、穩(wěn)定并為投資創(chuàng)造價值的資本市場。