李克強：用市場化債轉(zhuǎn)股等方式逐步降低企業(yè)杠桿率

4月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開部分?。ㄊ校┱饕?fù)責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況，并對做好下一步經(jīng)濟工作提出要求。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

座談會上，河北省長張慶偉、遼寧省長陳求發(fā)、江蘇省長石泰峰、山東省長郭樹清、湖南省長杜家毫、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆、青海省長郝鵬匯報了本地經(jīng)濟走勢，提出了相關(guān)建議。大家認(rèn)為，今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)濟開局總體平穩(wěn)，運行保持在合理區(qū)間，投資、消費、企業(yè)效益等重要經(jīng)濟指標(biāo)和一些先行指標(biāo)出現(xiàn)積極向好變化，超出預(yù)期，市場信心增強，特別是新動能成長對抵消傳統(tǒng)動能減弱、保持就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，前期采取的一系列政策措施效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，同時穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)還需加碼發(fā)力。李克強說，當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好因素增多，但下行壓力仍然較大，國際環(huán)境中新的不穩(wěn)定不確定因素還在增加，國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視，必須直面挑戰(zhàn)、頂住壓力、夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，為鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭不斷蓄能增勢。

李克強說，要擴大積極因素，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，必須持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要繼續(xù)簡政，現(xiàn)在各地區(qū)各部門簡政放權(quán)空間依然較大，既要把今年已確定的削減下放審批事項盡快落實到位，又要針對企業(yè)、群眾期盼自我加壓，加快清除那些束縛辦事創(chuàng)業(yè)手腳的繩索。要推進(jìn)減稅，堅決打贏全面實施營改增試點改革攻堅戰(zhàn)，切實做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，特別是使小微企業(yè)獲得實惠。要實施降費，支持各地從實際出發(fā)，在國家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險一金”。加大清理各種不合理收費力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要激勵創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，搭建更多開放平臺，提供更優(yōu)服務(wù)，助力新經(jīng)濟成長，壯大新動能力量。目前雖然一些行業(yè)市場需求有所好轉(zhuǎn)，但調(diào)結(jié)構(gòu)的勁不能松，必須加快改造提升傳統(tǒng)動能，淘汰落后產(chǎn)能，消化鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能，安排好在這個過程中一些職工轉(zhuǎn)崗和保障基本生活工作。要保持市場流動性合理充裕，更好暢通金融支持實體經(jīng)濟傳導(dǎo)機制，用市場化債轉(zhuǎn)股等方式，逐步降低企業(yè)杠桿率。

李克強指出，要發(fā)揮好我國經(jīng)濟的韌性、潛力和空間，著力擴大內(nèi)需。中央預(yù)算內(nèi)投資上半年要全部下?lián)?，用好專項建設(shè)基金，擴大地方政府性債務(wù)置換規(guī)模，帶動更多社會資金投入，推動新開工項目盡快落地，保持有效投資強度。加大對新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持，發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)。瞄準(zhǔn)新的消費需求，倒逼產(chǎn)品和服務(wù)供給改善，釋放新的內(nèi)需潛力。多措并舉促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。

李克強強調(diào)，發(fā)展的根本是為了民生。當(dāng)前，我國經(jīng)濟地區(qū)、行業(yè)走勢分化明顯，部分企業(yè)經(jīng)營困難，個別地方財政收支壓力加大。各地區(qū)各部門要切實擔(dān)起保民生的責(zé)任，以更有效的舉措，堅決穩(wěn)住就業(yè)這個經(jīng)濟運行的“底盤”，尤其要做好高校、中職畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等就業(yè)工作。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障困難群眾基本生活，確保職工養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。及時了解群眾意愿，回應(yīng)社會關(guān)切。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨的基本路線，以讓人民過上更好日子為追求，勇于作為和擔(dān)當(dāng)，敢闖敢試，做到守土有責(zé)、造福一方，用好的發(fā)展成績向人民交好答卷。

劉延?xùn)|、汪洋、馬凱、楊晶、王勇參加會議。