工信部明年將研究 5G商用牌照發(fā)放

◎每經(jīng)記者馮彪 工業(yè)增速回落的局面恐怕短期難以扭轉(zhuǎn)。今年前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，如果加上10月、11月的數(shù)據(jù)，增速則為6.1%。12月24日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開，此次會(huì)議預(yù)計(jì)，今年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。 工信部部長(zhǎng)苗圩當(dāng)天還表示，2016年工信部將組織落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案，開展5G技術(shù)試驗(yàn)和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。 盡管面對(duì)下滑趨勢(shì)，此次會(huì)議依然提出明年工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右的目標(biāo)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員原磊告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“未來一段時(shí)間，保增長(zhǎng)會(huì)是國(guó)家的政策核心點(diǎn)。但是保增長(zhǎng)的方式要從原來粗放式的投資和需求刺激轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整。我預(yù)計(jì)保增長(zhǎng)的難度還會(huì)比較大?！? 預(yù)計(jì)今年工業(yè)增速6% 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，盡管6月份規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)6.8%，但是到10月份再次降至5.6%。此次工業(yè)和信息化工作會(huì)議預(yù)計(jì)，2015年全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。 “外需下滑導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口減少。另外，當(dāng)前也是工業(yè)調(diào)整期，低端落后產(chǎn)業(yè)不能有效退出，被寄予厚望的信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等，在短期內(nèi)難以徹底取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。我認(rèn)為工業(yè)增速下滑的態(tài)勢(shì)短期不會(huì)改變。”原磊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。 今年以來，工信部推動(dòng)化解產(chǎn)能過剩。此次會(huì)議也預(yù)計(jì)，全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產(chǎn)能1500萬噸。 盡管如此，工信部副部長(zhǎng)馮飛近日也坦承，目前部分傳統(tǒng)制造行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題進(jìn)一步凸顯，上述行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。 產(chǎn)能過剩導(dǎo)致價(jià)格一路下跌。以鋼鐵為例，今年鋼價(jià)已跌至冰點(diǎn)。2015年10月份，我國(guó)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼企的鋼材銷售結(jié)算價(jià)格每斤不足1.6元，甚至比白菜還便宜。 原磊向記者表示，目前淘汰的多屬于能耗大、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，時(shí)間越往后面推移，化解的難度會(huì)越大。 明年力爭(zhēng)4G用戶達(dá)6億 值得注意的是，在能耗方面，此次會(huì)議預(yù)計(jì)今年能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%。但是對(duì)于明年，會(huì)議將能耗降低目標(biāo)預(yù)計(jì)在4%，單位工業(yè)增加值用水量降低4.5%。 原磊說：“今年能耗下降，一方面是因?yàn)楣I(yè)增長(zhǎng)的下滑，能源使用量減少；另一方面是我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)也在變化，一些高耗能的企業(yè)退出，新興產(chǎn)業(yè)能耗小。”關(guān)于明年的降能耗目標(biāo)降低，在原磊看來，這并不意味著為了保持增長(zhǎng)就放松對(duì)能耗的要求，而是因?yàn)槟芎南陆狄灿幸欢臻g，不可能一直下滑。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除去產(chǎn)能外，工信部明年堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)。工信部計(jì)劃年內(nèi)爭(zhēng)取建成2至3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，集中解決30~50項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)支撐中心。此外，將繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，確定60個(gè)以上新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目。 苗圩還提到，明年將開展5G技術(shù)試驗(yàn)和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。 苗圩在會(huì)議上說，工信部將力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達(dá)到6億戶，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬再擴(kuò)容500G。 工信部還將在2016年實(shí)現(xiàn)1萬個(gè)行政村通寬帶和2萬個(gè)行政村光纖化升級(jí)改造；出臺(tái)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用政策；有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；規(guī)范無線電臺(tái)站設(shè)置和使用，嚴(yán)厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺(tái)行為。 苗圩介紹說，今年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均接入速率較2014年增長(zhǎng)1.7倍，網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容612G，截至10月底固定寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降幅度已超過50%、39%，預(yù)計(jì)全年4G用戶突破3.8億，IPTV用戶超過4500萬。