保監(jiān)會就險資間接投資基礎(chǔ)設(shè)施征言

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 袁園    

每經(jīng)實習(xí)記者 袁園

 12月23日,保監(jiān)會發(fā)布消息稱，為了進(jìn)一步拓寬保險資金投資空間，提升保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力，擬修改《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》，目前已形成《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見。

《意見稿》指出，投資計劃采取債權(quán)方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的，應(yīng)當(dāng)具有明確的還款安排。采用股權(quán)、政府和社會資本合作模式投資的,應(yīng)當(dāng)選擇收費定價機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目。

此外，《意見稿》還對受托人的身份、信息披露和風(fēng)險準(zhǔn)備金做了規(guī)定。

首先，《意見稿》規(guī)定，受托人與托管人、獨立監(jiān)督人、融資主體不得為同一人，且不得具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。這里的受托人主要指根據(jù)投資計劃約定，按照委托人意愿，為受益人利益，以自己的名義投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的信托公司、保險資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司或者其他專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

其次，信息披露必須準(zhǔn)確、及時?！兑庖姼濉分赋?，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會以及有關(guān)部門的規(guī)定，完整保存投資計劃相關(guān)資料，履行信息披露義務(wù)，保證有關(guān)當(dāng)事人可以查閱或者復(fù)制。各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照投資計劃約定的時間和方式，準(zhǔn)確、及時、規(guī)范報送有關(guān)投資計劃管理運營、監(jiān)督情況的文件資料，并對其真實性和完整性負(fù)責(zé)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見稿》對風(fēng)險管理也有明確要求：受托人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的凈資本管理機(jī)制和風(fēng)險準(zhǔn)備金機(jī)制，確保滿足抵御業(yè)務(wù)不可預(yù)期損失的需要。風(fēng)險準(zhǔn)備金從投資計劃管理費收入中計提，計提比例不低于10%，主要用于賠償受托人因違法違規(guī)、違反受托合同、未盡責(zé)履職等給投資計劃財產(chǎn)造成的損失。不足以賠償上述損失的，受托人應(yīng)當(dāng)使用其固有財產(chǎn)進(jìn)行賠償。

今年以來，隨著實體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和險企規(guī)模的不斷擴(kuò)張，保監(jiān)會對險資的投資渠道也在放寬。

7月3日，國務(wù)院批復(fù)同意《中國保險投資基金設(shè)立方案》，并表示要發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，對接國家重大戰(zhàn)略和市場需求，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動社會有效投資，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)新引擎的重要舉措。

9月11日，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于設(shè)立保險私募基金有關(guān)事項的通知》，擴(kuò)大保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新空間,滿足保險資金配置需求,促進(jìn)保險資金直接對接存量資產(chǎn),進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 （編輯：姚茂敦 審核：趙慶  終審：涂勁軍）