廣東益民支付牌照被摘 曾涉9億元非法吸存

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O    

◎每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O

又一家第三方支付公司的支付牌照被央行注銷。

根據(jù)央行最新發(fā)布的行政審批公示，廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東益民”）的《支付業(yè)務(wù)許可證》已于10月8日被注銷。據(jù)悉，該公司曾以高息為誘向社會(huì)群眾吸納資金共9億多元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這是第二家被注銷支付業(yè)務(wù)許可證的支付機(jī)構(gòu)。截至目前，擁有第三方支付牌照的企業(yè)還有268家。

有業(yè)內(nèi)人士表示，此前被注銷牌照的兩家企業(yè)都是因?yàn)檫`規(guī)，這就要求所有第三方支付公司都必須要合法合規(guī)發(fā)展。

已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄

根據(jù)央行公示信息，廣東益民獲許可經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)類型是“預(yù)付卡發(fā)行與受理”，業(yè)務(wù)覆蓋范圍為廣東省，有效期至從2011年12月22日~2016年12月21日。不過，該許可已于2015年10月8日被注銷。

公開資料顯示，2011年12月22日，廣東益民獲批第三方支付牌照，成為全國(guó)第三批、廣東省內(nèi)第四家第三方支付公司。

10月20日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打廣東益民官網(wǎng)的公布的公司電話，但該電話已停機(jī)。

根據(jù)工商資料，廣東益民的成立于2009年4月，注冊(cè)資本為6451萬人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)付卡的發(fā)行與受理;企業(yè)管理咨詢服務(wù)等。值得注意的是，目前該公司已經(jīng)被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄?！?/p>

今年2月，廣州市人民檢察院曾經(jīng)發(fā)布消息稱，廣州市人民檢察院依法對(duì)5名人員以非法吸收公眾存款罪批準(zhǔn)逮捕。據(jù)悉，該五人涉嫌參與廣東益民公司銷售“加油金”系列產(chǎn)品，以高息為誘向社會(huì)群眾吸納資金共9億多元。

根據(jù)媒體此前的報(bào)道，“加油金”系列產(chǎn)品，是廣東益民公司推出的一款產(chǎn)品，購(gòu)買者花錢購(gòu)買加油套餐，可享受優(yōu)惠。比如，一次性交2850元，連續(xù)三個(gè)月每月返還1000元，可選擇充入綁定的實(shí)名中石化IC卡，或等值的儲(chǔ)值卡，相當(dāng)于加油享受9.5折。

報(bào)道還稱，廣東益民的法人陳澤良于去年9月去世，公司的巨大資金窟窿此后被曝光。

業(yè)內(nèi)：預(yù)付卡行業(yè)不景氣

實(shí)際上，廣東益民并不是第一家被注銷支付牌照的第三方支付公司。今年8月，央行就已注銷了浙江易士的支付牌照。和廣東益民一樣，這家公司獲批的業(yè)務(wù)范圍也是預(yù)付卡發(fā)行和受理。

一位熟悉預(yù)付行業(yè)的人士表示，企業(yè)購(gòu)買量減少，目前預(yù)付卡行業(yè)確實(shí)不太景氣。但這兩家公司被注銷牌照都是因?yàn)樽约哼`規(guī)了。

根據(jù)央行在注銷浙江易士的牌照時(shí)的答記者問，易士公司存在以下嚴(yán)重違規(guī)問題：一是通過直接挪用、向客戶賒銷預(yù)付卡、虛構(gòu)后臺(tái)交易等方式，大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預(yù)付卡無法使用，持卡人權(quán)益嚴(yán)重受損。二是偽造、變?cè)熘Ц稑I(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和資料，欺騙、掩飾資金流向。三是超范圍違規(guī)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)品。

央行此前表示，央行將進(jìn)一步健全機(jī)制，完善監(jiān)管辦法，改善監(jiān)管手段，提升支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有效性，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

今年以來，央行已出臺(tái)多項(xiàng)措施規(guī)范第三方支付。此前，央行曾發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，將支付賬戶進(jìn)行分類并進(jìn)行相應(yīng)的限額管理，并規(guī)定支付機(jī)構(gòu)不得為從事金融業(yè)務(wù)的企業(yè)開戶。

一位互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這個(gè)規(guī)定對(duì)支付行業(yè)影響很大，第三方支付機(jī)構(gòu)只能做支付，不能留存資金，強(qiáng)調(diào)了“支付的歸支付”。

近日，有媒體引述央行內(nèi)部報(bào)告稱，針對(duì)近年支付機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)案例和支付系統(tǒng)漏洞，建議適當(dāng)控制網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)的數(shù)量，保持適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。適當(dāng)提高新設(shè)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更注重對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資金實(shí)力、盈利能力、可持續(xù)性等審核，提高新設(shè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)存的持牌機(jī)構(gòu)，報(bào)告建議根據(jù)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)類型、合規(guī)管理等情況，評(píng)定存量網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)于沒有形成穩(wěn)定業(yè)務(wù)模式的存量機(jī)構(gòu)，報(bào)告建議結(jié)合《支付業(yè)務(wù)許可證》年檢工作，引導(dǎo)這樣的機(jī)構(gòu)通過兼并、重組等方式退出市場(chǎng)。

不過，上述報(bào)告內(nèi)容未獲官方證實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)十家支付企業(yè)明年將先后面臨支付牌照到期。