南京江北新區(qū)規(guī)劃出爐 未來(lái)5年將投入千億

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

南京江北新區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為國(guó)家第十三個(gè)高級(jí)新區(qū)之后，關(guān)于南京江北新區(qū)如何規(guī)劃成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

昨日（7月7日），南京市召開(kāi)江北新區(qū)規(guī)劃初步成果意見(jiàn)征詢(xún)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布《南京江北新區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》顯示，作為江蘇省首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，南京江北新區(qū)的主中心位于緯三路隧道與緯七路隧道之間，面積是新街口核心區(qū)的8倍。未來(lái)，江北新區(qū)將打造濱江帶型城鎮(zhèn)框架，近5年先期建設(shè)95平方公里，重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投入將超過(guò)1000億元。

民生及服務(wù)優(yōu)先布局

南京官方介紹，《規(guī)劃》7月4日獲得專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。根據(jù)《規(guī)劃》，江北中心城是江北新區(qū)服務(wù)都市圈北部，輻射蘇北和皖東、皖北的區(qū)域中心。六合副中心城是新區(qū)向北部、東部周邊地區(qū)輻射的區(qū)域中心和重要的新興產(chǎn)業(yè)基地。橋林新城和龍袍新城是南京沿江綜合性產(chǎn)業(yè)新城。

其中，江北新區(qū)的中心區(qū)域面積為16平方公里。整個(gè)中心區(qū)域分為商貿(mào)商務(wù)區(qū)、浦口火車(chē)站區(qū)、國(guó)際健康城三大功能片區(qū)。商貿(mào)商務(wù)區(qū)將建成面向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中下游城市群和皖江城市帶的核心商貿(mào)區(qū)。

據(jù)悉，江北新區(qū)總面積2400多平方公里，其中核心規(guī)劃面積788平方公里，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積不到400平方公里，到2020年先期建設(shè)95平方公里。整個(gè)江北新區(qū)，完全用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域不到30%。其中，南京城鎮(zhèn)化率已達(dá)81%，而江北城鎮(zhèn)化率僅為64%，到2025年江北新區(qū)城鎮(zhèn)化率將達(dá)80%左右，到2030年其人口有望達(dá)300萬(wàn)，比目前增加130萬(wàn)。

在江北新區(qū)建設(shè)中，教育、醫(yī)療、商貿(mào)和環(huán)境等民生設(shè)施及服務(wù)將優(yōu)先布局建設(shè)?，F(xiàn)有建成區(qū)域，主要新增教育、醫(yī)療、綠地等公共配套服務(wù)，不再增加房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

南京方面一位唐姓官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“南京江北新區(qū)是蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)重要組成部分，也是蘇南唯一優(yōu)先開(kāi)發(fā)的區(qū)域。在‘十三五’期間，南京城市的建設(shè)將從河西向江北新區(qū)轉(zhuǎn)移，形成河西新城以及江北新區(qū)擁抱長(zhǎng)江發(fā)展的新格局。”

擬以PPP形式吸引投資

在新聞發(fā)布會(huì)上，南京官方稱(chēng)，未來(lái)江北新區(qū)將打造濱江帶型城鎮(zhèn)框架，近5年先期建設(shè)95平方公里，重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投入將超過(guò)1000億元。

而對(duì)于這1000億資金的來(lái)源渠道，南京官方表示，江北新區(qū)早在去年4月即成立南京揚(yáng)子國(guó)資投資集團(tuán)，作為江北新區(qū)的投融資平臺(tái)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，揚(yáng)子集團(tuán)已設(shè)立江北新區(qū)發(fā)展基金，并發(fā)起城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通四支子基金，每支基金的規(guī)模在100億元，這些基金將撬動(dòng)社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。

區(qū)域規(guī)劃出爐，未來(lái)的資金投入已確定，那么未來(lái)江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為江北新區(qū)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。16平方公里的CBD中心區(qū)將著眼于建設(shè)濱江CBD，引進(jìn)各類(lèi)總部企業(yè)，發(fā)展高端商務(wù)商貿(mào)。此外，新區(qū)將以西壩和七壩港區(qū)為載體，發(fā)展以長(zhǎng)江深水碼頭為核心的多式聯(lián)運(yùn)物流綜合體。

而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，國(guó)際健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)是江北新區(qū)率先啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。中心區(qū)北部5平方公里，為規(guī)劃中的國(guó)際健康服務(wù)社區(qū)，這里集大型綜合三甲醫(yī)院、醫(yī)療研發(fā)、美容、養(yǎng)生等為一體。目前計(jì)劃總投資350億元，擬以PPP形式吸引產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張健對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是目前發(fā)展較為完善的產(chǎn)業(yè)，特別是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，江北新區(qū)擁有自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合區(qū)域發(fā)展的需要，對(duì)江北新區(qū)未來(lái)的發(fā)展會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。”

值得注意的是，化工產(chǎn)業(yè)一直是江北新區(qū)的焦點(diǎn)，擁有中石化南化公司、金陵石化等眾多化工企業(yè)，這些企業(yè)如何處理也是江北新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)此，南京官方表示，今后江北新區(qū)化工生產(chǎn)規(guī)模將被嚴(yán)格控制，并按國(guó)家規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)移，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。