溫州開三大藥方實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)成路障

◎每經(jīng)記者胡健發(fā)自溫州 30年前，“溫州模式”橫空出世，成為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影；30年后，“溫州模式”招牌已然黯淡，互保聯(lián)保危機(jī)陰影揮之不去。 近年來，溫州經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)入“新常態(tài)”：房價(jià)領(lǐng)跌全國，民間借貸危機(jī)爆發(fā)，企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)已成為制約溫州趕超發(fā)展的最大路障。為此，溫州開出了溫商回歸、轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)等組合藥方。4年過去了，溫州經(jīng)濟(jì)刮骨療傷效果如何？企業(yè)是否走出了互保聯(lián)保危機(jī)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。 30年前，憑借大膽和勤勞，以及寬松的政策環(huán)境，溫州人賺取了第一桶金，“溫州模式”橫空出世。30年后，這座中國民營經(jīng)濟(jì)之都正在為重新擦亮“溫州模式”招牌而苦苦探索。 溫州市市委書記陳一新介紹說，目前溫州還有不良貸款余額317億元、關(guān)注類貸款余額485億元。按去年化解近400億元來計(jì)算，假設(shè)今后不再新增不良貸款，至少需兩年時(shí)間才能消化企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的影響。從一定意義上講，金融風(fēng)險(xiǎn)化解之日，就是溫州經(jīng)濟(jì)趕超之時(shí)。 不過，相比百億級(jí)別不良貸款余額，信心的重建恐怕更難。溫州經(jīng)歷以互保聯(lián)保模式為代表的民間金融危機(jī)之后，銀行和企業(yè)似乎成了“對(duì)頭”，而以血緣、鄰里關(guān)系為紐帶的溫商抱團(tuán)精神也受到創(chuàng)傷。 為此，溫州開出了溫商回歸、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三道藥方。 溫州經(jīng)濟(jì)緩了口氣 今年一季度，溫州的經(jīng)濟(jì)答卷不算難看，比如GDP在浙江省的排名，溫州與衢州并列第七，位次比上年前移了三位；28項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有14項(xiàng)指標(biāo)位次前移，且前移幅度較大；工業(yè)、投資、消費(fèi)三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超過了全省平均水平。其中投資數(shù)據(jù)頗為搶眼，一季度溫州全市億元以上項(xiàng)目投資完成231.41億元，增長36.3%，拉動(dòng)投資增長15.8個(gè)百分點(diǎn)。 與此同時(shí)，“溫商回歸”這個(gè)溫州招商一號(hào)工程也在如火如荼地進(jìn)行，一季度溫州招商引資到位資金146.7億元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，到位資金21.6億元。 不過有些數(shù)據(jù)并不樂觀。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚地，溫州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，服裝業(yè)、制鞋業(yè)發(fā)展放緩，增加值同比只增長3.0%和2.1%，低于全市平均水平。并且，一季度溫州市不良貸款率高達(dá)4.53%，升高趨勢(shì)明顯。 房價(jià)方面，從2011年9月至今年3月，溫州商品住房價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下降43個(gè)月，其中3月份新建住宅價(jià)格環(huán)比下降0.2%，同比下降4%，累計(jì)下降23.5%；二手住宅價(jià)格環(huán)比下降0.5%，同比下降8.2%，累計(jì)下降26.5%，成為全國70個(gè)大中城市房價(jià)跌幅最大的城市。 民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬光遠(yuǎn)表示，溫州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于調(diào)整期，這種調(diào)整非常正常。溫州經(jīng)濟(jì)之所以最早調(diào)整是因?yàn)闇刂葑咴谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的前端，相信這波調(diào)整最早走出來的也是溫州。 因?yàn)榉N種原因，無論是國家還是浙江省內(nèi)安排的大型項(xiàng)目，落戶溫州的都比較少，習(xí)慣于民營經(jīng)濟(jì)一條腿走路的溫州經(jīng)濟(jì)在要素制約下吃了大虧。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“低小散”向“高大上”升級(jí)，成為溫州經(jīng)濟(jì)再續(xù)輝煌的關(guān)鍵。“對(duì)存量實(shí)行整治整合，對(duì)增量通過引進(jìn)重大項(xiàng)目，特別是引入一批國字號(hào)、省字號(hào)以及符合溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的投資項(xiàng)目，來帶動(dòng)溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睖刂菔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 “溫州模式”再出發(fā) 所謂“溫州模式”，按照陳一新的話說，就是以民本經(jīng)濟(jì)為本質(zhì)、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為精髓、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基石、以有限有為有效為政府治理內(nèi)核的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“溫州模式”其實(shí)是一種“被逼出來”的模式：溫州在發(fā)展初期既無政策扶植，又無外資投入，國有經(jīng)濟(jì)又少，國家的補(bǔ)貼也相應(yīng)較少，溫州人不得不殺出一條血路。 周德文指出，近年來，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤下降，金融危機(jī)后，一些溫州老板選擇“脫實(shí)就虛”，把資金投向熱點(diǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)、煤礦、石油、棉花等只要能炒的領(lǐng)域都去嘗試。 最典型的例子就是莊吉集團(tuán)。溫州民企巨頭莊吉集團(tuán)旗下6家公司上個(gè)月申請(qǐng)破產(chǎn)重整，多位熟悉該企業(yè)的人士均向記者表示，莊吉并非倒在賴以發(fā)家的服裝領(lǐng)域，而是盲目的多元化策略和決策者投機(jī)心理拖垮了企業(yè)。 2006年9月，莊吉集團(tuán)先后收購、兼并樂清凱澤船業(yè)、鑫煌船舶、遠(yuǎn)東船舶等三家船業(yè)公司，隨后在溫州樂清成立了浙江莊吉船業(yè)有限公司，注冊(cè)資金3億元。事與愿違的是，2008年5月以后，反映海運(yùn)業(yè)景氣度的波羅的海指數(shù)一路下滑：2008年5月20日為11793點(diǎn)，2013年年度均值為1202點(diǎn)，今年4月9日跌至580點(diǎn)。 一位與莊吉集團(tuán)老總相熟的企業(yè)家告訴記者，造船是資本密集型行業(yè)，莊吉集團(tuán)無疑在時(shí)機(jī)判斷上出現(xiàn)了失誤。他們當(dāng)時(shí)可能更看重的是憑借造船業(yè)而取得的海岸線經(jīng)營權(quán)，但海岸線需要等開發(fā)到那里才有價(jià)值，莊吉集團(tuán)沒有等到那一天。 類似的例子在溫州并不鮮見。因此，“溫州模式”再出發(fā)絕非一句簡單的口號(hào)。陳一新說，創(chuàng)新發(fā)展“溫州模式”，根本途徑是全面深化改革。溫州過去是中國改革的先行區(qū)，現(xiàn)在仍是中國改革的試驗(yàn)田，未來還要做中國全面深化改革的“模范生”。 企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)猶存 然而，企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)已成為溫州經(jīng)濟(jì)陷入困境的綜合體現(xiàn)，是制約溫州趕超發(fā)展的最大阻力。 據(jù)介紹，企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之前，溫州GDP增速的10%左右是由金融業(yè)增加值貢獻(xiàn)的。去年企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致金融業(yè)增加值下降，相當(dāng)于拉低GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)。 目前，溫州“兩鏈”（資金鏈、擔(dān)保鏈）危機(jī)對(duì)金融土壤的破壞仍在修復(fù)中。溫州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，溫州存、貸款余額分別僅增長1.7%和2.8%，增幅回落明顯。 今年是溫州金改三周年，而金改的根本任務(wù)就是破解“投資難”和“融資難”問題。 當(dāng)?shù)卣耸扛嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通過“保護(hù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、幫扶正常企業(yè)、重整破產(chǎn)企業(yè)、打擊逃賴企業(yè)”的分類化解方式，市縣兩級(jí)共處置重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)130多家，向銀行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)約2000家，對(duì)3000多家企業(yè)落實(shí)幫扶措施，銀行不良貸款處置實(shí)現(xiàn)“雙降”。 恒豐銀行溫州分行零售部負(fù)責(zé)人何冬表示，溫州金融正在慢慢緩過來，從2011年危機(jī)集中爆發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)4年了，宏觀經(jīng)濟(jì)目前處于筑底期，央行也頻頻降息，對(duì)小微企業(yè)融資成本下降起到了很好作用。目前銀行貸款利率大概是7%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民間借貸20%上下的利率水平。 記者獲得的一份材料顯示，當(dāng)?shù)卣畬?duì)銀行提出的幫扶希望包括，對(duì)涉及擔(dān)保責(zé)任的企業(yè)，慎用司法強(qiáng)制手段，能不訴則不訴，涉及訴訟時(shí)效等特殊原因的，按照起訴不追責(zé)的原則，不凍結(jié)銀行賬戶，不保全用于抵押融資的資產(chǎn)，維護(hù)相關(guān)企業(yè)的正常運(yùn)營等。 回望近幾年溫州民間金融生態(tài)，何冬說，以前企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就跑路，現(xiàn)在很少聽說有企業(yè)跑路，政府也下了很大力氣，但這是一個(gè)系統(tǒng)工程。以往解決小微企業(yè)融資難題，沒有找到好的方式，互保聯(lián)保這種簡單粗暴的模式產(chǎn)生過效果，但也出現(xiàn)了問題。 陳一新提到，今年要研究制定新的“金改12條”，努力推動(dòng)民間小資本與大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接、銀行大資本與小微企業(yè)有效對(duì)接、各類資本與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效對(duì)接，力爭在創(chuàng)新金融服務(wù)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、培育地方資本市場(chǎng)等方面取得新突破，走出一條具有溫州特色的金融綜合改革路子。 《《《 專家訪談 專訪民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任周德文：以時(shí)間換空間化解互保聯(lián)保危機(jī) ◎每經(jīng)記者胡健發(fā)自溫州 歷經(jīng)30年風(fēng)雨，溫州這座先于中國其他地區(qū)邁入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的城市，目前正尋求二次騰飛。溫商回歸、金融風(fēng)險(xiǎn)化解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等概念被頻頻提起，左右著這座城市的未來。 為了縱向梳理“溫州模式”的沿襲，并從現(xiàn)實(shí)出發(fā)剖析溫州經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與包袱，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文。 “溫州模式”是逼出來的 NBD：“溫州模式”自提出以來，今年剛好30年，您怎么看待“溫州模式”的產(chǎn)生？ 周德文：改革開放初期，溫州是最欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，人多地少?zèng)]有資源。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，能不能發(fā)展主要依賴國家投資，但國家對(duì)溫州幾乎沒有投資，當(dāng)時(shí)溫州的交通條件也很差，對(duì)外連通就只有水路一條，和外界最主要的聯(lián)系渠道就是東海。 所以說溫州模式是被逼出來的。 改革開放春風(fēng)一來，很多東西可以做了。當(dāng)時(shí)號(hào)稱十萬農(nóng)民洗腳上田，走出溫州。這有兩個(gè)好處，一是帶來了大量市場(chǎng)信息，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開始往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。比如西安缺的商品上海有，溫州人得到信息后，就從事長途販運(yùn)。另一個(gè)好處是對(duì)市場(chǎng)需求特別敏感，能夠抓住一切市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 NBD：您怎么看待“溫州模式”的傳承和延續(xù)？ 周德文：可以說當(dāng)年的溫州模式和現(xiàn)在的溫州模式已經(jīng)完全不同了。那時(shí)候人只要勤奮，肯吃苦，有勇氣和膽量，就能夠走在時(shí)代的前面。大家還在沉睡，你已經(jīng)清醒了。 現(xiàn)在全國都在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，溫州的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)沒有了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不行了，低成本低價(jià)薄利多銷的模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)。 但溫州模式并不會(huì)消亡，而是隨著時(shí)間的變遷逐漸進(jìn)化。在這個(gè)角度看，溫州模式是與時(shí)俱進(jìn)的，創(chuàng)業(yè)精神也不會(huì)消失。 溫商“脫實(shí)就虛”的教訓(xùn) NBD：您怎么看現(xiàn)在的溫州經(jīng)濟(jì)？ 周德文：溫州人有經(jīng)商傳統(tǒng)，抓住了政策和人口紅利，但現(xiàn)在不是小商品時(shí)代了，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崛起，堅(jiān)守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不擁抱互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)被淘汰。 我們不應(yīng)該過度吹噓溫州模式，在新的市場(chǎng)環(huán)境里更應(yīng)該反思溫州模式怎么和時(shí)代結(jié)合，溫州與互聯(lián)網(wǎng)+怎么結(jié)合。 但不能忽略的是，溫州仍有競爭優(yōu)勢(shì)。改革開放的第一個(gè)三十年，溫州人積累了巨大財(cái)富，盡管金融危機(jī)導(dǎo)致財(cái)富縮水，但溫州的民間資本還是很發(fā)達(dá)。溫州民間固定資產(chǎn)有1.5萬億元，流動(dòng)資本有8000億~10000億元，這是基礎(chǔ)。 溫州還有靈活的民營企業(yè)機(jī)制，是民營企業(yè)之都，企業(yè)機(jī)制是在大風(fēng)大浪中磨煉而成，能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化而不斷變化，這也是溫州經(jīng)濟(jì)再次崛起的基礎(chǔ)。 NBD：您怎么評(píng)價(jià)金融危機(jī)以來，溫州和溫商的這種探索？ 周德文：曾經(jīng)以低成本、小作坊創(chuàng)業(yè)逐步發(fā)展起來的溫州產(chǎn)業(yè)，近年來在產(chǎn)能過剩的大背景下，不得不承受原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本大幅上漲的壓力，生存越來越困難。在這種情況下，溫州老板們一方面試圖通過多元化投資以獲得回報(bào)最大化；另一方面，將流動(dòng)資金和銀行貸款投入高利貸運(yùn)作，炒“快錢”、炒“熱錢”。 溫州資本進(jìn)軍山西煤礦，收購新疆油井，投資范圍越來越廣。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，溫州資本開始涉足房地產(chǎn)、創(chuàng)投公司、小額貸款公司等領(lǐng)域，還在銀根收緊的背景下投向民間借貸市場(chǎng)。 溫州老板更喜歡收益快、短期回報(bào)高的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，并相互跟風(fēng)，但一旦外部環(huán)境發(fā)生變化，這種投資方式就可能遭遇滅頂之災(zāi)。 我覺得溫州就應(yīng)該做中國民營經(jīng)濟(jì)之都，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，結(jié)合資本市場(chǎng)，把溫州打造成一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地方。溫州在中國、世界出名也是因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化、“脫實(shí)就虛”已經(jīng)得到了教訓(xùn)。 投資環(huán)境吸引溫商回歸 NBD：您怎么看待溫商回歸對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的提振？ 周德文：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫州有60萬人分布在世界131個(gè)國家和地區(qū)，有175萬人在全國各地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，在全國211個(gè)地級(jí)以上城市成立了溫州商會(huì)，在外創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，創(chuàng)辦各類專業(yè)市場(chǎng)2000多個(gè)。 230多萬溫州人外出謀生，大量企業(yè)外遷發(fā)展，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)溫州資源要素匱乏，交通閉塞，優(yōu)惠政策少，關(guān)卡多、辦事難。現(xiàn)在，溫州已今非昔比，經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，特別是近年來大刀闊斧的改革，溫州投資的軟硬環(huán)境都已大為改觀。 溫商回歸，既有落葉歸根的傳統(tǒng)觀念的作用，也有溫州投資環(huán)境改善，發(fā)展機(jī)遇吸引的因素。 NBD：化解融資鏈和擔(dān)保鏈帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)一直是溫州政府的重要課題，您怎么看？ 周德文：互保聯(lián)保危機(jī)目前有的已經(jīng)蔓延至第六圈，這十分可怕。溫州要化解互保聯(lián)保的危機(jī)，我覺得可能至少要200億元，讓銀行去解決，這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，目前只能是政府制定政策，用時(shí)間來換空間。 目前，不少中小企業(yè)的確處于深度危機(jī)中，一方面因成本上升而利潤微薄，一方面又面臨較大的資金鏈斷裂危險(xiǎn)。這其實(shí)也是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機(jī)，淘汰過于勞動(dòng)密集型和落后的產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)比而言，諸如高端裝備、生物工程和物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的利潤都能達(dá)到20%左右，而部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤甚至低至3%。 其實(shí)，最關(guān)鍵的還是要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，溫州也存在這個(gè)機(jī)遇.以制鞋為例，溫州現(xiàn)在面臨利潤攤薄問題，但意大利也遇到過這個(gè)問題，為什么沒有出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮呢？關(guān)鍵還是要在質(zhì)量和品牌上下功夫，這可能就需要企業(yè)的兼并重組。溫州不需要那么多小微企業(yè)，合理的重組能讓整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)受益。