北大光華院長(zhǎng)蔡洪濱：中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于通貨緊縮的邊緣 但仍然可控

每經(jīng)編輯 吳林靜    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳林靜 發(fā)自成都

全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，2015年面臨的困難可能比2014還要大。今年1月，我國(guó)CPI跌至1%之下，PPI目前已經(jīng)連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)通縮了嗎？

在3月27日的“四川天府新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇”上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)蔡洪濱給出他對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的答案：“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)處于通貨緊縮的邊緣。”但他同時(shí)也指出“形勢(shì)嚴(yán)峻，但仍然可控”，以更加積極的財(cái)政政策為主，適度寬松的貨幣政策為輔，是維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要手段。

總需求嚴(yán)重不足

2014年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中其實(shí)是名列前茅的，這樣看來(lái)仿佛不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)“通貨緊縮”的定義。對(duì)此，蔡洪濱稱(chēng)不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)值更要看增長(zhǎng)率，“過(guò)去四年GDP增長(zhǎng)率是不斷放緩的”。

數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）一直處于低水平，自2012年起，CPI已經(jīng)連續(xù)33個(gè)月低于2.5%。而作為市場(chǎng)更重要的“風(fēng)向標(biāo)”，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）已經(jīng)連續(xù)36個(gè)月為負(fù)值，今年前兩個(gè)月，PPI同比增長(zhǎng)為-4.3%和-4.8%。“這反應(yīng)工業(yè)需求嚴(yán)重低迷”，蔡洪濱表示也是這幾年制造業(yè)發(fā)展困難的原因之一。

不僅消費(fèi)，投資和出口這兩架拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車(chē)也出現(xiàn)了增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì)。

具體來(lái)說(shuō)，投資增長(zhǎng)率2014年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.7%，并沒(méi)有完成計(jì)劃的17%，到了今年前兩個(gè)月，全社會(huì)投資同比累計(jì)增長(zhǎng)率僅為14.7%，民間投資增長(zhǎng)率僅為13.9%，全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目投資增長(zhǎng)已為負(fù)數(shù)。“這是我國(guó)投資需求不振的表現(xiàn)，和去年同期相比甚至出現(xiàn)了倒退”。

在進(jìn)出口增長(zhǎng)率方面，同樣在下降，尤其是進(jìn)口的增長(zhǎng)率，今年前兩個(gè)月同比下降了20%，蔡洪濱解讀稱(chēng)，“進(jìn)口乏力反應(yīng)國(guó)內(nèi)需求低迷”。

調(diào)控不能代替改革

從今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)看，“經(jīng)濟(jì)下行出現(xiàn)了惡化的趨勢(shì)，已經(jīng)到了通貨緊縮的邊緣”，但同時(shí)蔡洪濱表示，“形勢(shì)嚴(yán)峻，但仍然可控。”在他看來(lái)，這段時(shí)間經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，與宏觀政策的延緩反應(yīng)、力度較弱有關(guān)。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，正如李克強(qiáng)總理在“總理記者會(huì)”上所說(shuō)，中國(guó)政府的“工具”還比較多。在蔡洪濱看來(lái)，中國(guó)與美國(guó)不同，后者的微觀經(jīng)濟(jì)非常穩(wěn)固，勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活、資本市場(chǎng)高效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍好、高等教育有優(yōu)勢(shì)。相比而言，中國(guó)的宏觀調(diào)控手段更加豐富。

過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)實(shí)行“積極的財(cái)政政策”，但蔡洪濱表示還不夠“積極”，有些經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有落實(shí)到位。今年前兩個(gè)月的財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入同比增加3.2%，雖然增速創(chuàng)23年最低水平，但依舊在增長(zhǎng)，但財(cái)政支出沒(méi)有完成任務(wù)，僅增長(zhǎng)了8%。

蔡洪濱表示，以更加積極的財(cái)政政策為主，適度寬松的貨幣政策為輔，是維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要手段。此外，還有中國(guó)政府對(duì)銀行的控制，中央政府對(duì)地方政府的垂直領(lǐng)導(dǎo)等，蔡洪濱表達(dá)了對(duì)政府宏觀調(diào)控的信心：“我國(guó)的宏觀調(diào)控足夠強(qiáng)大，總能夠讓經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)平衡。”

不過(guò)，總結(jié)曾深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，蔡洪濱也提出，美國(guó)的宏觀調(diào)控雖然弱，但微觀市場(chǎng)條件非常好，所以也是最早從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來(lái)的國(guó)家，也是走的最穩(wěn)健的。

轉(zhuǎn)型期間的調(diào)控手段多，但蔡洪濱提醒要注意避免用到一些不科學(xué)的調(diào)控手段，比如產(chǎn)業(yè)政策，特別是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策。“房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性很強(qiáng)，但一刀切就會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制造成嚴(yán)重的破壞。”蔡洪濱說(shuō)，如果讓強(qiáng)硬的產(chǎn)業(yè)政策作為宏觀調(diào)控的工具，將對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的改造產(chǎn)生影響，長(zhǎng)期傷害是非常大的。同時(shí)也要避免用調(diào)控來(lái)代替改革，在穩(wěn)定增長(zhǎng)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)與為營(yíng)造未來(lái)良好的宏觀環(huán)境相匹配的政策。