總理考察工商總局：“三證合一”年內(nèi)實現(xiàn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

中央正在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

3月20日，國務(wù)院總理李克強考察國家工商總局。在全面商事制度改革剛滿周年之際，總理的這一舉動自然能再次給創(chuàng)業(yè)者“提神”。

商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是哪塊，成為李克強總理考察時著重了解的問題。當?shù)弥畲髥栴}是將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的“三證三號”合并為“一證一號”后，李克強對相關(guān)部門提出了硬性要求：這項改革務(wù)必年內(nèi)實現(xiàn)。

年內(nèi)啃掉“最硬的骨頭”

去年3月1日，商事制度改革在全國范圍內(nèi)全面實施。如今改革已滿周年，多個關(guān)鍵領(lǐng)域的改革在各地有序推進，相關(guān)政策的支持力度也在加大。

“加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。”李克強總理在今年的政府工作報告中明確，深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。

“市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入，實行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。”在今年3月15日答中外記者問上，李克強總理再次明確了改革的要求。

不難看出，總理對此項改革重視度之高。

雖然政策層面支持力度很大，但涉及工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等諸多部門協(xié)同合作的“三證合一”改革問題，并沒有全面展開，成為商事制度改革深化的難點之一。

因此李克強總理了解到“三證合一”是最難啃的“硬骨頭”后，對相關(guān)部門提出了硬性要求：“三證合一、單一號碼”改革年內(nèi)務(wù)必實現(xiàn)。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南介紹，“三證合一”給市場主體更便捷的服務(wù)，這是業(yè)內(nèi)一直在呼吁推動的改革，這也是市場經(jīng)濟發(fā)達國家通行的做法，特別是在信息化社會中，就應(yīng)該更簡化。

14部委負責人參加座談

經(jīng)濟增速放緩的壓力下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎之一。

在今年全國兩會后的第一次國務(wù)院常務(wù)會議上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為會議的重點議題。大會明確了推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

此次考察中，李克強特別聽取了商事制度改革及新設(shè)企業(yè)特別是小微企業(yè)成長情況匯報，并在數(shù)據(jù)分析室，考察了企業(yè)法人庫、市場監(jiān)管等平臺運行情況。他說，加強和完善事中事后監(jiān)管，促進公平競爭，也是為企業(yè)和群眾提供更好服務(wù)的重要內(nèi)容。要創(chuàng)新監(jiān)管思路和方式，不斷提高監(jiān)管效率和水平。

隨后李克強主持召開座談會，研究部署進一步深化商事制度改革，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。中央編辦、發(fā)改委、工信部、財政部等14部委主要負責人參加會議。

在聽取工商總局負責人匯報后，李克強說，實現(xiàn)中國經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。

這是一項重大改革，也是結(jié)構(gòu)性改革。我們簡化審批、放寬準入，催生小企業(yè)“鋪天蓋地”涌現(xiàn)，不僅可以更好激發(fā)群眾創(chuàng)造力、帶動就業(yè)，而且有利于提高社會化協(xié)作配套水平，促進大企業(yè)“頂天立地”。要切實落實好財稅、金融等扶持政策，對準初創(chuàng)小微企業(yè)經(jīng)營中的難點、“痛點”加力出招，讓千百萬新企業(yè)健康成長，在市場中更加活躍。要做好“互聯(lián)網(wǎng)＋”的大文章，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大。

蘇海南認為，中國的就業(yè)問題始終是世界上最大的難題之一，特別是每年700萬的大學畢業(yè)生，還有1.6億的農(nóng)民工，以及淘汰落后、過剩產(chǎn)能的帶來大量的下崗、失業(yè)人員，解決這些問題，需要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。