全球最大互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)如何監(jiān)管引兩會(huì)熱議 委員建議金融監(jiān)管也應(yīng)科學(xué)化數(shù)據(jù)化

已經(jīng)登頂全球的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，一方面搭乘著金融改革的順風(fēng)車扶搖直上，另一方面卻不斷傳出跑路、違規(guī)、叫停等負(fù)面信息。如何看待和監(jiān)管這一行業(yè)，成了全國(guó)兩會(huì)上代表委員熱議的話題。

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)屬于典型的舶來(lái)品，它最早出現(xiàn)在歐美國(guó)家，然而真正發(fā)展壯大卻是在中國(guó)，尤其是2013年余額寶誕生后，互聯(lián)網(wǎng)金融在全國(guó)掀起了一股浪潮，并在2014年“兩會(huì)”上被寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。

互聯(lián)網(wǎng)金融登頂全球提出科學(xué)監(jiān)管新要求

統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去一年，余額寶的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5789億元，在全球來(lái)看都屬于規(guī)?？壳暗呢泿呕?。而在余額寶身后，還有它帶動(dòng)的龐大的寶寶軍團(tuán)。另一種互聯(lián)網(wǎng)金融的形式P2P在國(guó)內(nèi)也是方興未艾，目前中國(guó)已經(jīng)是世界最大的P2P市場(chǎng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)說(shuō)，十八屆三中全會(huì)提出深化改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)獲得了井噴式發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)也遭遇了成長(zhǎng)的煩惱，市場(chǎng)上不時(shí)傳出P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融公司跑路或是詐騙的丑聞。“網(wǎng)貸之家”的研究數(shù)據(jù)顯示，2014年全年出現(xiàn)提現(xiàn)困難或倒閉的P2P平臺(tái)數(shù)量達(dá)275家，今年僅1月份，已有至少69家平臺(tái)關(guān)?；蚺苈贰?/p>

眾多代表委員紛紛就如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展建言獻(xiàn)策。致公黨中央提議，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融不同的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)類型，將其納入包括‘一行三會(huì)’和地方政府金融局（辦）在內(nèi)的金融監(jiān)管框架內(nèi)。

金融監(jiān)管“抓大放小”也應(yīng)“扶優(yōu)限劣”

與此同時(shí)，由于監(jiān)管存在“抓大放小”的情形，市場(chǎng)一定程度出現(xiàn)了大公司不敢創(chuàng)新，小公司胡亂“創(chuàng)新”的現(xiàn)象。

在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈看來(lái)，P2P和眾籌將是新金融未來(lái)的發(fā)展方向。不過(guò)，在千軍萬(wàn)馬涌入P2P之時(shí)，幾家大型的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)如螞蟻金服卻因此前的行業(yè)亂象和監(jiān)管未落地而一直觀望，不僅不利于行業(yè)做大做強(qiáng)，也不利于行業(yè)自律的開(kāi)展。

賀強(qiáng)建言，互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管應(yīng)該摒棄一刀切，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。針對(duì)規(guī)模體量較大的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，不能單方面從可能產(chǎn)生的負(fù)面影響來(lái)定義監(jiān)管的松緊。金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力也應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)管幅度調(diào)整的重要參考，進(jìn)而避免過(guò)于從風(fēng)險(xiǎn)控制角度追求"抓大放小"，忽視了從行業(yè)發(fā)展角度“扶優(yōu)限劣”。 文/江南子