國資國企改革系列方案一季度有望出臺

“全國‘兩會’召開前有望公布一系列國資國企改革方案。”1月6日，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《證券日報(bào)》記者時(shí)預(yù)測說。與此同時(shí)，國資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任彭建國表示，相信2015年上半年國資改革“1+10”肯定會出臺，如果快的話今年第一季度也可能就公布了。“頂層設(shè)計(jì)改革方案出來后央企改革試點(diǎn)應(yīng)該會有比較大的突破。”

另據(jù)悉，2014年第四季度成立的國企改革調(diào)研組和國資委、財(cái)政部、國家發(fā)改委、人力資源和社會保障部等進(jìn)行了多次討論研究，目前對于國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)方案已基本達(dá)成共識，最早有望于2015年年初出臺。

彭建國表示，2015年國企改革將進(jìn)入實(shí)施年，央企多項(xiàng)專項(xiàng)改革將有比較大的突破，國企改革的第一批試點(diǎn)將取得重大進(jìn)展，第二批試點(diǎn)或?qū)⑦m時(shí)推出。

2014年7月份，國資委在中央企業(yè)開展“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作。具體來說：一是在國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開展改組國有資本投資公司試點(diǎn)。二是在中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。三是在新興際華集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。四是在國資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)中選擇2家到3家開展派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)。

國資委主任張毅近日強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理國資國企改革發(fā)展中存在的問題，提出針對性強(qiáng)、管用有效的措施，深入推進(jìn)國資國企改革，加強(qiáng)國資監(jiān)管。當(dāng)前，要重點(diǎn)突出抓好國資國企改革、保增長、反腐倡廉三件大事。“國資監(jiān)管體制改革要以壯士斷腕的決心，動其筋骨甚至脫胎換骨，并不是一句口號，要真正變、真正改，在管理方式、管理內(nèi)容等方面都要有深刻的變化。”

據(jù)本報(bào)記者了解，十八屆三中全會以后，國資委專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并且國資委為推進(jìn)國資國企改革，已經(jīng)先后召開17次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，對一系列配套改革方案不斷進(jìn)行優(yōu)化。其中，2014年12月16日召開的國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次全體會議審議了《國資委貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會<決定>相關(guān)重要舉措分工方案》和《國資委牽頭的3項(xiàng)改革舉措2015年工作要點(diǎn)建議》。此次會議對于2015年的國資國企改革落實(shí)尤為關(guān)鍵。

前不久，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平表示，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國有企業(yè)發(fā)展的新動力要靠改革來激活。

從國資委職責(zé)來看，明年國有企業(yè)改革有七大任務(wù)，一是要深入做好準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；三是要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)；六是要穩(wěn)妥推進(jìn)薪酬制度改革；七是要改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。