陸上風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)每度下調(diào)0.02元 業(yè)內(nèi)稱低于預(yù)期影響有限

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京

昨日（1月7日）下午，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)官方微信消息稱，2015年1月1日以后的項(xiàng)目陸上風(fēng)電電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢，同時(shí)配有“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件”為抬頭的圖片。

隨后，記者致電國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司辦公室，但并未有人接聽。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，風(fēng)電價(jià)格下調(diào)落定消息屬實(shí)。

自去年9月出現(xiàn)下調(diào)風(fēng)電價(jià)格傳聞之后，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為已經(jīng)5年沒有變動(dòng)的風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格下調(diào)是板上釘釘?shù)氖隆Ｈ缃駜r(jià)格下調(diào)雖落定，但低于此前預(yù)期。

有企業(yè)高層表示，下調(diào)兩分錢對(duì)企業(yè)影響并不大。亦有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次調(diào)價(jià)相對(duì)溫和，對(duì)于行業(yè)及企業(yè)影響相對(duì)有限。

調(diào)價(jià)幅度低于預(yù)期

上述消息顯示，陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元、0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。上述規(guī)定適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

此前風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行的是2009年7月公布的電價(jià)政策。國(guó)家發(fā)改委在2009年發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中，將風(fēng)電資源區(qū)劃分為四類，標(biāo)桿電價(jià)分別執(zhí)行0.51元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.58元/千瓦時(shí)和0.61元/千瓦時(shí)。

實(shí)際上，早在去年9月便傳出消息稱，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”，擬將四類區(qū)域的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為0.47元/千瓦時(shí)、0.5元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)和0.59元/千瓦時(shí)，前三類降幅為0.4元/千瓦時(shí)。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，調(diào)價(jià)結(jié)果低于預(yù)期，顯然是企業(yè)與發(fā)改委博弈之后的結(jié)果。“調(diào)價(jià)對(duì)于企業(yè)來說肯定是負(fù)面影響，因此企業(yè)會(huì)有一定的抵觸情緒。”

據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》在2014年9月份報(bào)道，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)消息傳出之時(shí)，遭到了企業(yè)反對(duì)的聲音。“雖然此次調(diào)價(jià)方案目前只處于征求意見階段，并非最終定稿，但是風(fēng)電企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此反應(yīng)較為激烈，并均提出了反對(duì)意見。”

林伯強(qiáng)認(rèn)為，相比此前的預(yù)期幅度，發(fā)改委此次價(jià)格的下調(diào)相對(duì)溫和，因此雖然對(duì)企業(yè)有負(fù)面影響，但影響并沒有預(yù)期那么大。

對(duì)企業(yè)行業(yè)影響有限

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，盡管企業(yè)對(duì)調(diào)價(jià)存在抵觸情緒，但是由于風(fēng)電整體發(fā)電成本降低，目前的調(diào)價(jià)是合理的。

“之前制定上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)候，風(fēng)電裝機(jī)每千瓦的造價(jià)超過1萬元，現(xiàn)在一些企業(yè)的裝機(jī)成本只有6000元左右，一些企業(yè)甚至低至5000元。”韓曉平分析稱，“而且現(xiàn)在中高風(fēng)速地區(qū)也基本飽和，風(fēng)電項(xiàng)目的盈利情況比起之前好轉(zhuǎn)了不少。因此，對(duì)于2015年后的項(xiàng)目降2分錢，無論對(duì)產(chǎn)業(yè)還是對(duì)企業(yè)，影響都有限。”

在經(jīng)歷了2013年的整體低迷之后，2014年成為了國(guó)內(nèi)風(fēng)電的回暖之年，相應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都出現(xiàn)了不同幅度的提升。

記者梳理國(guó)內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)金風(fēng)科技（002202，SZ）年報(bào)發(fā)現(xiàn)，2013年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為4.28億元，同比增長(zhǎng)179.41%；其中電場(chǎng)開發(fā)的毛利率達(dá)到了63.92%，國(guó)內(nèi)銷售毛利率為21.23%。

對(duì)于此次調(diào)價(jià)，金風(fēng)科技回應(yīng)稱，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是行業(yè)所廣泛預(yù)期的政策，中國(guó)大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大方向并沒有改變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是必然趨勢(shì)。對(duì)于公司風(fēng)電場(chǎng)業(yè)務(wù)，如果電價(jià)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有投運(yùn)的風(fēng)電項(xiàng)目沒有影響。對(duì)未來新項(xiàng)目，通過技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的機(jī)組發(fā)電效率提升和收益率提升，有望抵消電價(jià)下調(diào)帶來的影響。

一位風(fēng)電企業(yè)高層向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，每度電只是降低2分錢，一億度電200萬元，對(duì)公司影響并不太大。

湘電風(fēng)能有限公司副總經(jīng)理龍辛認(rèn)為，風(fēng)電價(jià)格下調(diào)，對(duì)于一些未來計(jì)劃在北方布局項(xiàng)目的企業(yè)來說，則是雪上加霜。“這些地方的項(xiàng)目整體盈利情況并不是特別好，因此價(jià)格下調(diào)對(duì)于要在這些地區(qū)布局的企業(yè)來說有一定影響。”

此次降價(jià)的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)，便是新疆、內(nèi)蒙、河北、甘肅、吉林等省份。西北、東北等地區(qū)普遍存在棄風(fēng)限電現(xiàn)象。

林伯強(qiáng)建議，相比于降價(jià)，風(fēng)電行業(yè)目前更應(yīng)該解決的是市場(chǎng)問題，行業(yè)需要完善產(chǎn)業(yè)鏈，解決好棄風(fēng)限電問題。

龍辛則認(rèn)為，風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整，應(yīng)該視地區(qū)而定，“不同地區(qū)的風(fēng)電收益不盡相同，上網(wǎng)電價(jià)‘一刀切’并不合適，如果能結(jié)合效益來計(jì)算電價(jià)，會(huì)更為合理。”