財政部要求貫徹實施新預(yù)算法 地方政府所有收支納入預(yù)算

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

昨日（12月30日），財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于貫徹實施修改后的預(yù)算法的通知》，要求各地全面做好新預(yù)算法的組織實施工作，通知列出了包括跨年度預(yù)算平衡、預(yù)算公開、地方債化解等內(nèi)容。

中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，新預(yù)算法對財政管理的門檻設(shè)立更嚴格制度，短期可能影響經(jīng)濟增長，但長期來看一定有利于經(jīng)濟穩(wěn)增長。

2014年，作為財稅改革的重要一年，各項財稅改革大幕拉開，尤其是新預(yù)算法修訂正式在全國人大常委會通過，并于2015年1月1日起正式施行，對于我國財政起到重要影響。財政部已發(fā)文要求，各級財政部門貫徹實施新預(yù)算法。

財政部稱，各級財政部門要按照新預(yù)算法的具體規(guī)定和要求，對以前制定的有關(guān)制度文件進行全面清理，重新梳理和完善有關(guān)制度文件的具體內(nèi)容、工作流程等，對與新預(yù)算法規(guī)定不一致的，要及時廢止或修改，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，目前各地已開始對新預(yù)算法的實施工作，如山東等地提出建立陽光透明預(yù)算制度等。

財政部的通知稱，要全面做好新預(yù)算法的組織實施工作，其中包括預(yù)算收支、預(yù)算公開、預(yù)算執(zhí)行、國庫資金管理、預(yù)算績效管理等內(nèi)容。

對于收支，財政部明確，各級財政部門在預(yù)算編制過程中要將政府的所有收入和支出全部納入預(yù)算，保證預(yù)算編制的完整性。要盡可能將預(yù)算年度中需要落實的重大政策、措施等，在預(yù)算草案中予以安排體現(xiàn)。

在預(yù)算公開方面，嚴格按照新預(yù)算法有關(guān)預(yù)算公開主體、時限和內(nèi)容等方面的要求，完善預(yù)算公開工作機制，規(guī)范預(yù)算公開工作流程。在國庫資金管理方面，財政部要求各級財政部門要嚴格規(guī)范國庫資金管理，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。

王雍君說，一般而言財政管理如果規(guī)范化有利于經(jīng)濟增長，“新的預(yù)算法對財政支出管理設(shè)置了門檻和標準，短期會減少刺激，但中長期來看是利好消息。尤其是債務(wù)管理，地方債規(guī)范化后對經(jīng)濟增長會有正面的作用。”