專家八句箴言透析中國(guó)經(jīng)濟(jì)頑疾

“該由上帝管的由上帝管，該由凱撒管的由凱撒來(lái)管”，2014年12月17日，在新華網(wǎng)舉辦的“新華網(wǎng)思客會(huì)·新經(jīng)濟(jì)跨界談”上，中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平一語(yǔ)點(diǎn)明，政府如何適應(yīng)新常態(tài)的基本原則。

    不止于此，在論壇上，專家們從法治、教育、收入等角度紛紛直抒胸臆，一句句箴言直白，振聾發(fā)聵，為“三期”疊加下復(fù)雜、困難仍堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。

    新常態(tài)下的法律視角

法學(xué)泰斗 江平

    ——“應(yīng)該有這么一個(gè)政策的決定，就是任何法律沒(méi)有規(guī)定的資格準(zhǔn)入考試都應(yīng)該取消，只有法律規(guī)定的資格準(zhǔn)入考試才可以有。”

    談到市場(chǎng)秩序的管理方面，江平建議政府要轉(zhuǎn)變治理思路，完成從行政手段治理到民事手段完善的轉(zhuǎn)變。

    ——“機(jī)會(huì)不平等等從現(xiàn)在來(lái)看應(yīng)該說(shuō)表現(xiàn)在許多方面，城鄉(xiāng)差別是機(jī)會(huì)不平等的表現(xiàn)，教育機(jī)會(huì)不平等、高考機(jī)會(huì)不平等，以至于其他方面的一些不平等，應(yīng)該說(shuō)都是由此而產(chǎn)生的。”

    江平認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用很重要的一個(gè)規(guī)律就是私權(quán)是以平等作為最高準(zhǔn)則。“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為主要手段，以國(guó)家干預(yù)作為次要手段。”他表示要正確處理好公權(quán)和私權(quán)的關(guān)系，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法無(wú)禁止即可為”。

    十八屆四中全會(huì)決議指出，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管、反對(duì)壟斷、促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任  李稻葵

    ——“政府的力量必須加強(qiáng)，怎么加強(qiáng)？需要法治，需要用法力管住政府的行為，讓輿論、百姓去監(jiān)督政府，讓百姓的利益通過(guò)更好的監(jiān)管落實(shí)到經(jīng)濟(jì)體中。”

    李稻葵認(rèn)為這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展的最難點(diǎn)。

新常態(tài)下的人才培養(yǎng)觀

美國(guó)俄勒岡大學(xué)教育學(xué)院教授 趙勇

    ——“美國(guó)在創(chuàng)新教育方面不一定有中國(guó)做得好，也不一定比中國(guó)做得差，說(shuō)他沒(méi)有做得好是因?yàn)槊绹?guó)教育在創(chuàng)新的教育方面，從美國(guó)教育扼殺創(chuàng)造力沒(méi)有中國(guó)教育那么成功而已。”

    美國(guó)俄勒岡大學(xué)教育學(xué)院教授趙勇表示教育要為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，他列舉蘋果依靠創(chuàng)新?lián)魯∧ν辛_拉的例子指出中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

    趙勇認(rèn)為教育面對(duì)的是不同的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然要求對(duì)人才的轉(zhuǎn)型，基于新常態(tài)的教育要從就業(yè)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向型。

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)改革

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng) 高培勇

    ——“花自己的錢、辦自己的事是效率最高的，花別人的錢辦自己的事，花別人的錢辦別人的事都不是最有效率。”

    高培勇認(rèn)為，我們的需要能夠極大的把中央和地方兩個(gè)調(diào)動(dòng)起來(lái)，并且相對(duì)獨(dú)立收支的預(yù)算體系，這樣才能最終達(dá)成或?qū)崿F(xiàn)調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的任務(wù)。建立和落實(shí)事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的財(cái)稅制度是改革成功的關(guān)鍵。

    ——“回顧這一年來(lái)的改革進(jìn)程，我想各位都會(huì)有一個(gè)感受，就是說(shuō)這一年多改革的進(jìn)程和我們之前的預(yù)期相比是有距離的。”

    高培勇指出改革的復(fù)雜性和艱巨性比之前預(yù)期的要大，之所以會(huì)發(fā)生這樣一種狀況，就是在一年之前我們來(lái)預(yù)期這輪改革的時(shí)候，我們把以往改革的那種經(jīng)歷當(dāng)做一個(gè)參照系，并且以這個(gè)參照系作為基礎(chǔ)來(lái)預(yù)期這一輪的改革。但問(wèn)題在于拿以往30年或者30多年的改革作為參照系，來(lái)預(yù)期今天正在經(jīng)歷的改革這顯然是不行的。因?yàn)檫@輪改革和以往的改革真的是大不相同。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授  姚洋

    ——“我國(guó)女性退休年齡是50歲，這是不可想象的。工作不到30年，但是拿社保要拿40年。（因?yàn)樗赡芑钸^(guò)90歲）。”

    北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋表示， 這不但是對(duì)勞動(dòng)力的浪費(fèi)，也加重了社保的負(fù)擔(dān)，顯然極其不合理。延長(zhǎng)退休年齡勢(shì)在必行，只要從現(xiàn)在開始每年延長(zhǎng)半歲，就能彌補(bǔ)勞動(dòng)人口數(shù)量的下降。

    ——“現(xiàn)在流行的‘投資’得打個(gè)引號(hào)，那能叫‘投資’嗎？這些年流行的‘投資’是這三個(gè)東西：第一是發(fā)改委立項(xiàng)，第二是向農(nóng)村征地，第三把這塊地押到銀行套一筆錢，政府是沒(méi)有資本金的。”

    北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為，現(xiàn)在政府投資不講資本金，也蔓延到政府主導(dǎo)的國(guó)有企事業(yè)、國(guó)營(yíng)單位。政府手里有大量的儲(chǔ)蓄，也在進(jìn)行大把的投資，但就是不把政府的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)成政府的資本金。資本金怎么來(lái)的？是過(guò)去投得好才有資本金，投對(duì)了才建立更大的自由資本。把這個(gè)砝碼去掉，我們對(duì)投資就沒(méi)有約束了。所以我的看法就是不單單是政府投還是民間投的問(wèn)題，無(wú)論是政府投還是民間投都有一個(gè)“約束機(jī)制要對(duì)”的問(wèn)題。民間投的有自有資本，風(fēng)險(xiǎn)大的話自有資本高一些，把握大了自有資本可以低一些。