明年樓市調(diào)控有望回歸市場化 將新開工保障房700萬套

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

今年樓市調(diào)控的步伐已近尾聲，明年樓市如何定調(diào)備受關(guān)注。

12月19日，住建部部長陳政高在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，明年要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

陳政高說，今年房地產(chǎn)市場供求狀況發(fā)生了一些變化，但房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用沒有變。一方面，房地產(chǎn)業(yè)的走勢，受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響；另一方面，房地產(chǎn)的變化在一定程度上也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

中指院統(tǒng)計(jì)顯示，全國50個(gè)主要城市1～11月累計(jì)成交整體下降13.6%，其中一線城市同比下降顯著，降幅達(dá)23.3%。

受市場成交低迷影響，今年各地方政府開展了大規(guī)模的救市行動(dòng)。從全國范圍來看，除了重慶市及西藏自治區(qū)之外，其他地區(qū)均不同程度地對(duì)調(diào)控政策作出了調(diào)整放松，并出臺(tái)了各類刺激性措施。

受限購?fù)顺鲆约岸追抠J利率有實(shí)質(zhì)性下調(diào)等政策落地影響，四季度房價(jià)跌幅趨緩。陳政高說，今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)努力應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場復(fù)雜局面，會(huì)同有關(guān)部門積極采取措施，總體上保持了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

展望明年，陳政高表示，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，相當(dāng)數(shù)量的新市民的住房問題還沒有解決，相當(dāng)數(shù)量的城市居民對(duì)改善住房條件還有新的期待。

在 “第十一屆中國數(shù)字地產(chǎn)節(jié)”上，中指院常務(wù)副院長黃瑜告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，展望2015年乃至更長時(shí)期，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)告別過去高速增長的 “黃金時(shí)代”，經(jīng)過市場調(diào)整后將步入平穩(wěn)增長的新常態(tài)階段，未來幾年房地產(chǎn)市場整體銷售規(guī)模增速將維持在2%～5%的增長區(qū)間。

住建部會(huì)議還透露，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工700萬套，基本建成480萬套，改造農(nóng)村危房260萬戶。

會(huì)議明確，2015年將繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，計(jì)劃新開工700萬套，基本建成480萬套。

2011年到2013年底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)開工2490萬套，如果將明年的計(jì)劃數(shù)列入其中，我國“十二五”期間保障房的開工數(shù)量高達(dá)3890萬套，遠(yuǎn)超3600萬套的目標(biāo)任務(wù)。

“加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的支持是必然選擇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，其中商業(yè)房地產(chǎn)投資增速的下滑，對(duì)經(jīng)濟(jì)也造成了較大壓力。通過棚戶區(qū)改造、保障性住房投資可在一定程度保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。”國家開發(fā)銀行研究院副院長黃劍輝表示。

一些城市目前商品房庫存面臨壓力，住建部想到了嘗試政府回購中小戶型商品房用于棚戶區(qū)改造的新模式。

正在試點(diǎn)回購商品房充當(dāng)保障房的省份有安徽省、江蘇省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、貴州省等。在棚戶區(qū)改造工作開展較早的安徽省蕪湖市，截至11月已完成棚戶區(qū)改造約1.3萬戶，其中回購商品房充當(dāng)棚戶區(qū)的安置房高達(dá)45%。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌認(rèn)為，通過政府搭建平臺(tái)，以一定折扣從市場采購商品房用于棚改安置，商品房質(zhì)量比政府自建的安置房質(zhì)量好，百姓愿意接受，對(duì)庫存較高的房能消化部分庫存。