習(xí)近平：加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

中共中央政治局12月5日下午就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院李光輝研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

1 “不能當(dāng)跟隨者，而要做引領(lǐng)者”

習(xí)近平指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這次中央政治局集體學(xué)習(xí)安排這個(gè)內(nèi)容，目的是分析我們加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，探討我國(guó)加快實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略的思路。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外開放新要求。改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更高水平的開放格局正在形成。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái)，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。

2 “要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局”

習(xí)近平指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢(shì)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國(guó)與沿線國(guó)家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴(kuò)大數(shù)量、更要講質(zhì)量，大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加快新議題談判。要堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)。要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事，加快市場(chǎng)化改革，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，完善對(duì)外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場(chǎng)。要加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大進(jìn)口。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視我國(guó)和世界的發(fā)展，把我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

19次集體學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)議題占3成

昨日，十八屆中央政治局進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)，記者根據(jù)公開報(bào)道梳理，本屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)是在2012年11月17日，距離十八大閉幕才三天。兩年多來，中央政治局一共進(jìn)行十九次集體學(xué)習(xí)，平均40天就有一次集體學(xué)習(xí)。

集體學(xué)習(xí)有較完善的操作流程

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，中央政治局集體學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨自十六大以來建立的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)制度。中央政治局集體學(xué)習(xí)制度十分嚴(yán)謹(jǐn)，具有一整套較完善的操作流程。中央集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)行“三級(jí)負(fù)責(zé)”、“集體備課”，確保選題、選人和授課內(nèi)容的萬無一失。從拿到課題到正式講解，主講人還要經(jīng)歷三輪試講，對(duì)聲調(diào)、語(yǔ)音、語(yǔ)速等做到準(zhǔn)確把控。整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間大概在兩小時(shí)左右。其中講師講解80分鐘左右，大家討論和提問，大約30分鐘左右，最后由總書記總結(jié)發(fā)言后宣布學(xué)習(xí)結(jié)束。

當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面深化改革的關(guān)鍵期。那么新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層都在關(guān)注什么呢？

學(xué)習(xí)課題涉及經(jīng)濟(jì)、法治、軍事等多領(lǐng)域

翻開中央政治局集體學(xué)習(xí)的課程表，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)課題的涉獵范圍廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、法治、軍事、科技、文化、教育等領(lǐng)域。

其中經(jīng)濟(jì)議題出現(xiàn)的頻率最高，為6次，涉及市場(chǎng)資源配置、住房保障體系建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等重大話題，法治課題也占到相當(dāng)比重，這些話題均為當(dāng)下迫切需要解決的問題，課題極為務(wù)實(shí)。

此外，2013年4月，中共中央政治局進(jìn)行第5次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容為“中國(guó)歷史上的反腐倡廉”，這是反腐敗問題首次作為集體學(xué)習(xí)的主題。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)此評(píng)價(jià)說，“習(xí)近平很注重中國(guó)的傳統(tǒng)文化。他看到了只靠外來的東西并不能解決好所有問題，治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)要立足于中國(guó)自己深厚的歷史，結(jié)合國(guó)家發(fā)展實(shí)情。”