中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判 將成中企出海跳板

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

在北京舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）會議期間，中韓自貿(mào)區(qū)的談判一直在低調(diào)進(jìn)行。

昨日（11月10日），中國國家主席習(xí)近平和韓國總統(tǒng)樸槿惠共同宣布，中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判。這意味著中韓已經(jīng)基本達(dá)成了自貿(mào)協(xié)定。

“中韓原來的合作基礎(chǔ)和水平都比較高，達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定之后，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放度都會繼續(xù)提高，中韓兩國的貿(mào)易和依存度都會進(jìn)一步擴(kuò)大。”中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國赴韓國投資企業(yè)數(shù)量也會增加。

協(xié)定范圍涵蓋17個領(lǐng)域/

中韓兩國的經(jīng)貿(mào)部長在2004年的“東盟10+3”財長會議上，就民間層面聯(lián)合研究韓中自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）一事達(dá)成協(xié)議。2012年5月14日，中韓在北京舉行第一輪FTA談判，設(shè)立以雙方首席代表為共同秘書長的貿(mào)易談判委員會（TNC）。

今年7月3日，習(xí)近平出訪韓國，與樸槿惠在首爾舉行首腦會談，就爭取在今年底前完成韓中FTA談判達(dá)成一致。11月6日，在北京APEC會議期間，中韓舉行FTA第十四輪談判。當(dāng)日晚7點，中國商務(wù)部部長高虎城和韓國通商產(chǎn)業(yè)資源部部長尹相直見面。經(jīng)過14輪談判之后，中韓結(jié)束了實質(zhì)性談判。

商務(wù)部網(wǎng)站稱，中韓自貿(mào)區(qū)談判實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。中韓自貿(mào)區(qū)談判是我國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。根據(jù)談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過 “稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。

大米等水農(nóng)產(chǎn)品一直是中韓自貿(mào)區(qū)談判的敏感領(lǐng)域。韓國一直要求在這些領(lǐng)域給予“特殊”待遇。“在這個問題上，中國做出了一些讓步。大米沒有在自貿(mào)協(xié)定之中。”李向陽表示，雙方實質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，還沒達(dá)成一致的談判屬于掃尾性的枝節(jié)談判，不會再對自由貿(mào)易協(xié)定本身作出大的調(diào)整。

李向陽介紹，韓國在貨物貿(mào)易開放度以及零關(guān)稅的比例上，適當(dāng)提高。在貨物貿(mào)易零關(guān)稅的時間表上，也是按照中國提出的20年過渡期來定。

至于服務(wù)業(yè)開放方面，中韓簽完自由貿(mào)易協(xié)定之后，按照準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式，服務(wù)業(yè)將逐漸開放。“中國服務(wù)業(yè)的開放度跟韓國相比，競爭力相對較弱。中國希望服務(wù)業(yè)開放的速度稍微慢一些，韓國要求中國進(jìn)一步開放，這些屬于簽完自貿(mào)協(xié)定以后，進(jìn)一步在自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上升級的部分。”

中韓貿(mào)易將進(jìn)一步擴(kuò)大/

中韓自貿(mào)協(xié)定正式生效后，中韓經(jīng)貿(mào)和投資會有可預(yù)見的增長。“中韓原來的合作基礎(chǔ)和水平都比較高，達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定之后，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放度都會繼續(xù)提高，中韓兩國的貿(mào)易和依存度都會進(jìn)一步擴(kuò)大。”李向陽說。

韓國著急推進(jìn)與中國自貿(mào)協(xié)定的一個現(xiàn)實原因是，中國在電子產(chǎn)業(yè)鏈上正擠壓日韓的份額。

李向陽表示，“中韓此前更多的是靠東亞國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在驅(qū)動力來發(fā)展，中國從韓國進(jìn)口高附加值零部件，在中國組裝加工，再出口到第三國，主要靠市場的內(nèi)在驅(qū)動力來發(fā)生經(jīng)貿(mào)和投資聯(lián)系。”

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年中國對韓國的貿(mào)易逆差接近900億美元（按韓國統(tǒng)計為600多億美元）。但今年前10月，韓國對中國的出口增速下降到5.2%。10月，韓國出口智能手機(jī)同比減少了35.5%。

韓國電子制造業(yè)在東亞面臨激烈競爭，而中韓自貿(mào)協(xié)定一下為韓國打開了13億人口的大市場。

“現(xiàn)在，中韓兩國高層推動簽署自貿(mào)協(xié)定，是對原有經(jīng)貿(mào)合作提供制度保證，有制度安排后，就不會因為兩國或第三方因素的影響，而波及到兩國原有的合作。”李向陽說。

此外，中國主要放開了石化領(lǐng)域，這是以前中韓之間相互保護(hù)度比較高的產(chǎn)業(yè)，韓國石化的競爭力較強(qiáng)。

李向陽認(rèn)為，隨著石化領(lǐng)域的放開，中韓在此方面的貿(mào)易和投資額會迅速增加。

在投資方面，中韓自貿(mào)區(qū)的達(dá)成有可能成為中國企業(yè)“走出去”的新投資目的地和跳板。韓國跟歐盟和美國都有自貿(mào)協(xié)定，但中國跟歐美沒有自貿(mào)協(xié)定。韓國在地緣上跟中國接近，中國企業(yè)可以利用韓國作平臺進(jìn)行投資，再借力韓國跟歐美的自由貿(mào)易協(xié)定，在韓國生產(chǎn)產(chǎn)品以零關(guān)稅進(jìn)入歐美市場。“這是一個很重要的平臺。”李向陽說。