南北車(chē)合并為開(kāi)拓海外市場(chǎng) 被指或形成新壟斷

南北車(chē)兩巨無(wú)霸再續(xù)前緣 市場(chǎng)激辯合并得與失

中國(guó)上市公司輿情中心 唐威

10月27日，中國(guó)南車(chē)A股及港股，其旗下上市公司時(shí)代新材、南方匯通，中國(guó)北車(chē)A股及港股同時(shí)停牌，晚間均發(fā)布公告稱“擬籌劃重大事項(xiàng)”。這種驚人一致的行動(dòng)讓由來(lái)已久有關(guān)南北車(chē)合并的傳言極度發(fā)酵。28日，多家媒體致電兩家公司證實(shí)此消息，另有參與此項(xiàng)合并交易的政府官員表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下令將中國(guó)北方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)南車(chē)合二為一。至此，歷時(shí)近4年(據(jù)公開(kāi)報(bào)道國(guó)資委、鐵道部等相關(guān)部門(mén)在2010年已開(kāi)始醞釀并論證過(guò)南車(chē)與北車(chē)的合并問(wèn)題)的合并“傳言”，正式升級(jí)為“事實(shí)”。

據(jù)中國(guó)上市公司輿情中心監(jiān)測(cè)，僅10月27日至30日四天內(nèi)，百度新聞收錄的有關(guān)南北車(chē)的報(bào)道及轉(zhuǎn)載就達(dá)1910篇，各大國(guó)內(nèi)外主流媒體紛紛參與報(bào)道，輿情熱度極高。受關(guān)注的程度與兩家公司雄厚的背景息息相關(guān)。2000年，原中國(guó)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)總公司被分拆為中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)，并劃歸國(guó)資委管理，南車(chē)、北車(chē)兩大集團(tuán)因此成為獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，包括政府持有的股票在內(nèi)，北車(chē)和南車(chē)在上海股市的市值均為800億人民幣左右，分別位于目前全球軌道交通裝備市場(chǎng)前兩名，合計(jì)銷(xiāo)售收入相當(dāng)于包括加拿大龐巴迪、德國(guó)西門(mén)子、法國(guó)阿爾斯通等在內(nèi)的排名后5位企業(yè)的銷(xiāo)售總和。

對(duì)于南北車(chē)合二為一的目的和動(dòng)機(jī)，國(guó)資委研究中心主任助理王志鋼說(shuō)，“當(dāng)初南北車(chē)分家是為了培育競(jìng)爭(zhēng)，如今，發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)改變，中國(guó)企業(yè)需要攜手‘出海’，減少‘窩里斗’，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，形成海外競(jìng)爭(zhēng)合力。”同濟(jì)大學(xué)軌道交通研究院研究員孫章也表示，“當(dāng)初在分立之時(shí)，面臨的是國(guó)企改革、激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力這樣一個(gè)主要矛盾?，F(xiàn)在中國(guó)高鐵走出去，與國(guó)際軌道交通企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，面臨的是如何發(fā)揮中國(guó)高鐵整體實(shí)力、打響中國(guó)高鐵品牌、輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，因此合并是合理的。”

此前在國(guó)際市場(chǎng)上出現(xiàn)過(guò)不少南北車(chē)“掐架”的例子：2011年在土耳其的機(jī)車(chē)招標(biāo)項(xiàng)目上，北車(chē)刻意壓低價(jià)格與南車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，最終該項(xiàng)目被韓國(guó)公司搶走；2013年，中國(guó)北車(chē)找中國(guó)機(jī)電商會(huì)狀告中國(guó)南車(chē)，稱在南美阿根廷的動(dòng)車(chē)組采購(gòu)招標(biāo)中，由于南車(chē)開(kāi)出127萬(wàn)美元／輛的“超低價(jià)”，令原本報(bào)價(jià)230萬(wàn)美元／輛的北車(chē)極為被動(dòng)，最終丟掉了訂單。兩家在國(guó)際市場(chǎng)上“惡性競(jìng)爭(zhēng)”，使得內(nèi)耗嚴(yán)重。因此不少業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為， “二車(chē)”合為“一車(chē)”將有利于兩個(gè)集團(tuán)一致對(duì)外形成合力與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外市場(chǎng)，提高我國(guó)高端裝備制造的核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

然而美國(guó)華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究國(guó)企問(wèn)題的專(zhuān)家拉迪則稱，南車(chē)、北車(chē)合并是一種退步。他表示，關(guān)于合并可避免兩公司在競(jìng)標(biāo)海外工程時(shí)相互壓價(jià)的說(shuō)法是毫無(wú)道理的，這將會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)。而解決之道應(yīng)該是加強(qiáng)預(yù)算約束，以限制企業(yè)通過(guò)增加借款來(lái)為虧本的生意融資。

還有一種聲音認(rèn)為，南北車(chē)的合并可能形成新的壟斷。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副主任胡遲就曾在接受采訪時(shí)表示，南北車(chē)無(wú)論是誰(shuí)最后“獨(dú)霸天下”，下游的客戶都會(huì)深感不安。美國(guó)企業(yè)研究所的資深學(xué)者史劍道也表示，南北車(chē)合并將引發(fā)外界對(duì)于中國(guó)是否真愿意推進(jìn)反壟斷法的質(zhì)疑。他認(rèn)為，目前二者各居中國(guó)南北方，看似相互獨(dú)立實(shí)際是地區(qū)壟斷，而合并后將是國(guó)家壟斷，一樣不利于競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)上市公司輿情中心認(rèn)為，國(guó)務(wù)院選擇此時(shí)敲定南車(chē)、北車(chē)合并，目的是改變兩個(gè)巨無(wú)霸“窩里斗”的局面，減少資源浪費(fèi)，一致對(duì)外，從裝備輸出時(shí)代邁入標(biāo)準(zhǔn)輸出和品牌傳播時(shí)代，以提高我國(guó)在高端制造業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。從這個(gè)層面上來(lái)看，南北車(chē)合并形成利益共同體，在國(guó)際市場(chǎng)上無(wú)疑可以迅速打破“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的局面，至于合并案是否構(gòu)成壟斷還有待相關(guān)部門(mén)審查。

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