涉嫌壟斷？微軟中國突遭工商總局調(diào)查

每經(jīng)記者陶力發(fā)自上海 昨天（7月28日）下午，微軟中國內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，國家工商總局相關(guān)人員突訪了微軟位于北京、上海、廣州、成都四地的辦公室，正就一些事情展開問詢。 該人士在給記者發(fā)來的短信聲明中稱，“我們致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來滿足客戶對功能、安全和可靠的要求，我們會積極配合政府部門的調(diào)查，并回答相關(guān)問題。” 但對于被調(diào)查的原因，該人士未予透露。業(yè)界普遍猜測認為，國家工商總局很可能正就微軟在操作系統(tǒng)市場上的壟斷啟動正式調(diào)查。IT行業(yè)分析人士孫永杰在接受記者采訪時認為，如果說微軟涉嫌壟斷，只可能是在操作系統(tǒng)領(lǐng)域。但是目前PC操作系統(tǒng)已不是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點，不排除微軟因信息安全或商業(yè)操作等方面的問題被調(diào)查。 微軟或涉嫌壟斷/ 今年7月2日，微軟已經(jīng)因為碳排放超標(biāo)而被北京市節(jié)能監(jiān)察大隊調(diào)查。此番被國家工商總局調(diào)查，盡管原因不詳，但是從該部門的職責(zé)上可以看出或與壟斷有關(guān)。 記者了解到，2008年8月，在《反壟斷法》實施22天之后，商務(wù)部出臺了定機構(gòu)、定編制、定職能的“三定方案”，商務(wù)部設(shè)立了反壟斷局。中國反壟斷由發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局三部門共同執(zhí)法的格局形成。 在分工上，國家工商總局反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局，負責(zé)除價格壟斷行為以外的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭的具體反壟斷執(zhí)行。 此前，在國內(nèi)市場上，包括金山、中科紅旗、永中等公司都曾控告微軟壟斷。有不愿具名的法律界人士表示，工商總局之前已多次約談業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和人士準(zhǔn)備對微軟發(fā)起反壟斷調(diào)查。在“去IOE”呼聲越來越高的情況下，很有可能進入了正式調(diào)查程序。 2004年，國家工商總局發(fā)布報告稱，包括微軟和伊士曼柯達在內(nèi)的多家跨國公司，已經(jīng)在中國市場的相關(guān)領(lǐng)域占據(jù)了優(yōu)勢地位，這些企業(yè)往往會利用這一優(yōu)勢來阻礙或限制市場競爭。 其中，微軟操作系統(tǒng)軟件占據(jù)了中國這一市場的95%份額，形成了事實上的壟斷。資深互聯(lián)網(wǎng)觀察人士方興東在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，在全球信息化逐步發(fā)展的背景下，包括IBM、高通、微軟在內(nèi)的外資公司面臨的反壟斷風(fēng)險正在上升。尤其是一些第三世界國家，安全意識逐漸提升，促進國產(chǎn)化保證信息安全是重要議題。 國產(chǎn)系統(tǒng)仍“扶不起”/ 今年以來，微軟在中國的發(fā)展不斷遭遇麻煩。5月16日，中央國家機關(guān)政府采購中心曾下發(fā)過一則通知，規(guī)定國家機關(guān)在“信息類協(xié)議供貨強制節(jié)能產(chǎn)品采購招標(biāo)”中，所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)。不過在政府采購名單中，仍然有windows7的身影。 該通知一度在業(yè)內(nèi)引起軒然大波。方興東表示，全球有超過90%的計算機使用微軟操作系統(tǒng)，在中國，這一比例超過95%?；赨nix基礎(chǔ)的蘋果MacOSX操作系統(tǒng)只能算小眾市場。 不過，微軟官方從未公布過該公司在中國的業(yè)績數(shù)據(jù)。曾有報道指，微軟在中國近80%的收入，來自于打擊盜版過程中的罰款，而非正版軟件的銷售。 盡管這一數(shù)據(jù)未得到官方證實，但打擊盜版確實是一段時間里微軟在華推動產(chǎn)品破冰并獲得“補償性收益”的關(guān)鍵手段。 微軟前CEO鮑爾默曾在2011年表示，微軟在擁有13億人口的中國所獲得的收入，竟然比荷蘭市場還要低，“微軟在中國每賣出一臺電腦所獲得的收入，大約是印度的六分之一”。 分析認為，如果國家工商總局此次對微軟的調(diào)查成立，短期對其業(yè)績不會有很大影響，但卻會給國產(chǎn)操作系統(tǒng)帶來機會。 在日前公布的2014年中央國家機關(guān)政府采購協(xié)議供貨商名單中，在操作系統(tǒng)方面，除了微軟的Windows系統(tǒng)外，國產(chǎn)操作系統(tǒng)所占的比例明顯增大。 記者在中央政府采購網(wǎng)上看到，本次個人操作系統(tǒng)的名單中，有Deepin、SPGnux、中標(biāo)麒麟（NeoKylin）、中科方德、優(yōu)麒麟、微軟、阿里云、龍鑫等8家。其中，阿里云系統(tǒng)為移動操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用了免費策略，入圍價為0元。 方興東認為，一款新的操作系統(tǒng)要有立足之地，首先要有一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富的生態(tài)系統(tǒng)來支撐它，且這個市場要足夠強大?！皣鴥?nèi)要想做出真正有競爭力的操作系統(tǒng)，必須是在模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，因為微軟的生態(tài)和優(yōu)勢都不可復(fù)制?！? 而在孫永杰看來，即使對微軟的反壟斷調(diào)查成立，國內(nèi)操作系統(tǒng)市場也不容樂觀?！安僮飨到y(tǒng)的架構(gòu)是要從底層基礎(chǔ)做起，目前我國的大多數(shù)企業(yè)還意識不到這點，僅僅看到了表層現(xiàn)象?！? 孫永杰說，“過去這么多年，正是因為國產(chǎn)產(chǎn)品的缺陷和不足，才客觀上造成了微軟的壟斷?！?