醫(yī)療器械監(jiān)管升級 嚴(yán)格認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

日前，國家食藥監(jiān)總局表示，今年6月1日起將落實醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例。此后，醫(yī)療檢驗領(lǐng)域的監(jiān)管工作隨之推進(jìn)。

5月29日，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)發(fā)布《醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件 （征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），就醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及其他方面作出細(xì)致要求，尤其是檢驗?zāi)芰半姶偶嫒菪阅軝z測實驗室等方面，更是提出嚴(yán)格要求。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家食藥監(jiān)總局了解到，征求意見稿的推出是為配合 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的順利實施，根據(jù)該條例第五十七條的有關(guān)規(guī)定和總局“三定”關(guān)于“擬訂食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范并監(jiān)督實施”的職能要求而組織起草。

對此，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮表示，從全國范圍來看，醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)集中分布在華北、華東和中南部地區(qū)，而東北、西北和西南地區(qū)相對較少，這說明我國醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)的整體分布情況與檢驗?zāi)芰λ脚c當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是一致的。這也反映出我國醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)存在的問題：醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份，檢驗機(jī)構(gòu)的數(shù)量多，檢驗水平也較高，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)檢驗水平較低。

對機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰ψ鞒黾?xì)致要求

記者此前采訪獲悉，在上述征求意見稿亮相之前，總局就在包括吉林、長春等地組織專項培訓(xùn)，為這項工作做準(zhǔn)備。2013年7月30日至8月1日，國家食藥監(jiān)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在吉林省長春市舉辦了醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可評審員培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括實驗室質(zhì)量管理體系、醫(yī)療器械電磁兼容檢測方法及檢測能力、醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可現(xiàn)場評審方法和技巧、醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作流程等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在上述征求意見稿中，專門針對醫(yī)療器械檢驗活動的醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、組織、管理體系、檢驗?zāi)芰?、人員、設(shè)施和環(huán)境、設(shè)備、檢測樣品的處置等多方面展開細(xì)致部署。其中，尤其是檢驗?zāi)芰Ψ矫?，征求意見稿要求，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)具備所開展的檢驗活動依據(jù)的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求的檢驗?zāi)芰?，?yīng)包括安全及重要性能指標(biāo)的檢驗?zāi)芰ΑＨ绻麢z驗機(jī)構(gòu)所開展檢驗活動涉及多個技術(shù)門類的，包括生物學(xué)評價、電磁兼容性能、動物實驗等專業(yè)應(yīng)分別符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求及規(guī)定的要求。更為關(guān)鍵的是，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)能對所檢驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品檢驗質(zhì)量事故進(jìn)行分析評估。

“從這一點來看，通過這種方式能夠做好事前預(yù)防，而不是事后補(bǔ)救，將進(jìn)一步降低醫(yī)療器械的操作風(fēng)險。”許玲妮對記者說。

進(jìn)一步規(guī)范電磁兼容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

除了檢驗?zāi)芰Ψ矫娴囊螅瑖沂乘幈O(jiān)總局還專門針對電磁兼容性能檢測實驗室提出規(guī)范實施條件，明確開展醫(yī)療器械電磁兼容性能檢測的檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備滿足與所開展檢驗活動相適應(yīng)的環(huán)境和試驗場地，應(yīng)具備符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求的電波暗室或開闊試驗場。進(jìn)行輻射騷擾檢測時，電波暗室的最小尺寸和場地有效性應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求的規(guī)定。

事實上，針對電磁兼容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出相關(guān)規(guī)范，已經(jīng)不是首次。據(jù)記者了解，今年1月1日，正式實施了醫(yī)用電氣設(shè)備電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)（YY0505-2012）。

國家食藥監(jiān)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司相關(guān)人士曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近年來，隨著電子、信息技術(shù)在醫(yī)用電氣設(shè)備中的廣泛應(yīng)用，以及新的通信技術(shù) （如個人通訊系統(tǒng)、蜂窩電話等）在社會生活各領(lǐng)域的迅速發(fā)展，醫(yī)用電氣設(shè)備使用時所處的電磁環(huán)境日益復(fù)雜。

迄今，已按程序獲得認(rèn)可的北京市、上海市、廣州市、天津市、杭州市、武漢市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、江蘇省、深圳市醫(yī)療器械檢測所等醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)按照該標(biāo)準(zhǔn)（YY0505-2012），從事醫(yī)用電氣設(shè)備開展電磁兼容性檢測的能力，為相關(guān)產(chǎn)品檢測提供了技術(shù)保障?！耙虼耍t(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才有可能通過檢驗，再流入市場進(jìn)行銷售?！痹S玲妮對記者說。