滬蘇浙皖超級經(jīng)濟(jì)區(qū)方案已上報 產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化難題待解

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

都市圈經(jīng)濟(jì)已成當(dāng)下中國很多城市開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要模式。

5月9日，隨著中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院（以下簡稱社科院財(cái)經(jīng)研究院）一項(xiàng)研究成果的發(fā)布，國內(nèi)最大的都市圈——滬蘇浙皖世界超級經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱超級經(jīng)濟(jì)區(qū)）即將成立。目前該方案已經(jīng)上報。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這將是世界上人口最多、面積最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。而在南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張健教授看來，超級經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立，無疑將推動大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，“將會成為進(jìn)一步推動整個中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，同時也會增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的競爭力”。

世界最大經(jīng)濟(jì)圈浮現(xiàn)

1982年12月22日，國務(wù)院成立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是中國最早的經(jīng)濟(jì)區(qū)，也拉開了長三角經(jīng)濟(jì)一體化的序幕。當(dāng)時的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以上海為中心，包括周邊的蘇州、無錫等10個城市。

如今，長三角區(qū)域已經(jīng)發(fā)生了很大變化。長三角區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會也由此前的10多個城市擴(kuò)充到了如今的30個，包括江蘇、浙江全省以及安徽的合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖等城市。

在長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會基礎(chǔ)上，一個更大的超級經(jīng)濟(jì)區(qū)即將成立。

5月9日，社科院財(cái)經(jīng)研究院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社與社科院城市與競爭力研究中心在北京共同舉辦社科院財(cái)經(jīng)研究院成果 《城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告NO.12》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）發(fā)布會。 《藍(lán)皮書》從區(qū)域廣化和深化的角度證明，至2020年，一個在綜合經(jīng)濟(jì)、交通體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面一體化的世界超級經(jīng)濟(jì)區(qū)將出現(xiàn)在北至隴海線，南抵浙南山區(qū)，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間里，包括滬蘇浙皖40多個地級及以上城市。

倪鵬飛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，超級經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口總量和地域面積甚至GDP總量在世界上已經(jīng)處于第一或領(lǐng)先水平，“目前滬蘇浙皖三省一市人口達(dá)到2億人，面積34萬平方公里，按照現(xiàn)在的GDP或者購買力平價，GDP總體規(guī)模是世界最大的一個區(qū)域”。

2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，滬蘇浙皖地區(qū)常住人口為2.122億人，地區(qū)生產(chǎn)總值為115466億元，這一地區(qū)以全國3.58%的國土面積貢獻(xiàn)了24.5%的生產(chǎn)總值。

倪鵬飛表示，建設(shè)超級經(jīng)濟(jì)區(qū)，能夠充分整合區(qū)域資源，形成以上海為中心，能匹敵和超越紐約、倫敦、東京的全球第一大城市群，在日益激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度較高/

按照規(guī)劃，到2020年，長三角兩小時經(jīng)濟(jì)圈將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的總共40個地級及以上城市?！暗侥菚r所有城市與上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日工作往返，長三角將全面邁向‘當(dāng)日經(jīng)濟(jì)’?！眳⑴c此次調(diào)研的南京官方一位人士對記者說。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張健表示，當(dāng)日經(jīng)濟(jì)對超級經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作至關(guān)重要。目前長三角各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度呈現(xiàn)明顯的同向變化趨勢，產(chǎn)業(yè)一體化程度顯著提升，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為一體化的基礎(chǔ)，長三角作為一個整體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，并形成集群優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不過，值得注意的是，超級經(jīng)濟(jì)區(qū)城市之間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化是一個不容忽視的問題。社科院財(cái)經(jīng)研究院課題組發(fā)現(xiàn)，2004年之后，長三角整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)均值連續(xù)7年持續(xù)上升，2010年達(dá)到0.795。

倪鵬飛介紹，從長三角各地之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度水平來看，上海與江蘇、江蘇與浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度較高，近年來分別保持在0.9和0.85左右，而上海與浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)僅保持在0.7左右，江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)介于上海與浙江之間。

此外，上述課題組還發(fā)現(xiàn)，安徽與上海、江蘇、浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)較低，說明安徽在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與長三角核心地區(qū)還存在一定差異。但從變化趨勢上看，2004年以后，安徽與上海、江蘇、浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度持續(xù)上升，特別是與江蘇、浙江的相似度系數(shù)快速上升，目前已經(jīng)達(dá)到0.8以上。

“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)格來說不算壞事，因?yàn)檫@有利于協(xié)同做大產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)。但問題是，如何避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)重復(fù)和產(chǎn)業(yè)過剩，這是迫切需要解決的?！睆埥Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示。