上海證券報 2014-04-24 08:43:42
證監(jiān)會發(fā)行部昨日向各發(fā)行人、保薦機構下發(fā)通知,將對IPO企業(yè)在上發(fā)審會前進行信息披露質(zhì)量抽查。
抽查將通過審閱申報材料及工作底稿,并以抽樣的方式進行現(xiàn)場檢查,核實和印證中介機構是否就發(fā)行人信息披露質(zhì)量履職盡責。通知明確,抽查既不是對企業(yè)的全面體檢,也不對企業(yè)的盈利能力進行判斷。
根據(jù)該通知,被抽取企業(yè)將以抽簽的方式隨機產(chǎn)生,抽取過程公開透明。證監(jiān)會將定期向中國證券業(yè)協(xié)會移交擬參加抽取的企業(yè)名單,具體抽取工作將由中國證券業(yè)協(xié)會負責。
若審核過程中發(fā)現(xiàn)在審企業(yè)所披露的信息可能存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,或者中介機構盡職履責情況存在重大疑問的,審核部門可以直接將其列為抽查對象。
申請IPO的企業(yè),在上發(fā)審會前均將納入抽取范圍,并參加一次被抽取工作。其中,IPO財務專項檢查時已抽查過的40家企業(yè),不再納入抽取范圍。
通知下發(fā)前已受理的企業(yè),發(fā)行人及中介機構提交反饋意見回復,并已按要求報送招股說明書預披露稿的,將納入近期抽取范圍。證監(jiān)會將根據(jù)審核情況,分批確定參加抽取的名單。已參加過抽取的企業(yè)將不再參加以后的抽取工作。
另外,抽查時間將不計算在行政許可審查期限內(nèi),被抽中的企業(yè)如提交終止/中止審查申請,不影響抽查正常進行。
通知明確,抽查完成后,如發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,將通過約談提醒、下發(fā)反饋意見函等方式督促其在后續(xù)工作中予以改進。情節(jié)較重的,將由證監(jiān)會相關職能部門依法采取監(jiān)管談話、警示函等行政監(jiān)管措施。經(jīng)過抽查發(fā)現(xiàn)明確的違法違規(guī)線索的,將移送稽查部門進一步查實查證,涉及犯罪的,將移交司法機關處理。
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