“調(diào)結(jié)構(gòu)”成首季亮點 第三產(chǎn)業(yè)占比升至49%

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

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7.4%——中國經(jīng)濟今年首季同比增幅，盡管比上季度小幅回落，但這一數(shù)據(jù)仍高于此前經(jīng)濟學家預測中值的7.3%?？上驳氖?，雖然經(jīng)濟增速放緩，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)比去年同期有所增加，城鄉(xiāng)居民收入增速也有所加快；而且，結(jié)構(gòu)調(diào)整開始見效，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP49.0%，比上年同期提高1.1個百分點；內(nèi)需貢獻繼續(xù)提高，最終消費支出占GDP比重為64.9%。這應該與決策層保持定力、主動作為，著力改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級密切相關。

2013年，中國經(jīng)濟“軟著陸”，減速而未失速，增長率7.7%；今年經(jīng)濟增長預期目標為7.5%左右，物價漲幅在3.5%左右。推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，是中國經(jīng)濟增速放緩但底氣十足的理由。

中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進展。國家統(tǒng)計局昨天公布的一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.0%，比上年同期提高1.1個百分點。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，一季度經(jīng)濟運行中有一個最突出的亮點，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)取得新進展，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。

專家在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在財政政策、貨幣政策不會出現(xiàn)大變化的情況下，更需要通過產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整結(jié)構(gòu)。盛來運表示，把速度降下來有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是有利于市場機制發(fā)揮倒逼作用來推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)積極變化

調(diào)結(jié)構(gòu)目前已成為經(jīng)濟工作中的重要環(huán)節(jié)，通過一系列舉措，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果已慢慢顯現(xiàn)。去年，第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過第二產(chǎn)業(yè)比重，目前第三產(chǎn)業(yè)的比重和增速持續(xù)保持。

盛來運說，雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟已經(jīng)由工業(yè)主導型的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務業(yè)主導型的經(jīng)濟，由投資主導型的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向消費主導型的經(jīng)濟，“但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生。”

宏源證券固定收益總部高級分析師范為接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在當前經(jīng)濟運行情況下，通過調(diào)結(jié)構(gòu)促改革來穩(wěn)增長，從具體的數(shù)據(jù)來看，第三產(chǎn)業(yè)的占比提升明顯，“但調(diào)結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是重中之重。”

范為說，這屆政府不搞大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃，無論是在財政政策還是貨幣政策方面都沒有擴大，但是在產(chǎn)業(yè)政策上有重大調(diào)整，比如支持高鐵和高端制造業(yè)，以及節(jié)能減排等措施的實施，還有化解產(chǎn)能過剩等，“用市場倒逼的方式調(diào)整結(jié)構(gòu)。”

當前的經(jīng)濟增速對于調(diào)結(jié)構(gòu)也有好的影響。盛來運說，在新的階段主動把增長速度降下來有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是有利于市場機制發(fā)揮倒逼作用來推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

去年，中國高端裝備制造業(yè)頻頻出海，尤其是高鐵逐漸成為我國一張外交名片，極大地提升了國內(nèi)高端制造業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)人士表示，高鐵出海不僅能拉動國家經(jīng)濟，也將為中國高鐵裝備工業(yè)進一步提升技術含量和產(chǎn)能帶來良好的推動。

盛來運說，第二產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度要比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速高3個百分點。“這些方面說明在市場機制的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些積極變化。”

中國人民大學重陽金融研究院世界經(jīng)濟主管高連奎在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，中國工業(yè)目前在大型裝備制造方面已經(jīng)發(fā)展到了世界前列，但在“精密制造”領域卻非常落后。“精密制造是中國實體經(jīng)濟的短板，目前還沒有得到足夠的重視，投入嚴重不足，精密制造本身可以創(chuàng)造大量的增長，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要靠精密制造。”

轉(zhuǎn)型升級需技術創(chuàng)新

4月10日，國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇開幕大會上發(fā)表主旨演講時表示，中國將從三個方面尋求經(jīng)濟增長新動力，即向改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力，向改善民生要動力。

李克強指出，要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力，圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。“已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。”

目前，在二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國務院先后出臺多項舉措，其中稅收政策是重要方面，包括“營改增”試點擴圍以及對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員高梁認為，過去一段時期，我們過于依賴出口，依賴房地產(chǎn)投資，過于依賴外資對中國技術進步的支持作用。“這使得我們國家的經(jīng)濟發(fā)展遇到了一個檻，就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級這個檻，如果過不去經(jīng)濟就會停滯。”

高梁認為，“轉(zhuǎn)型升級需要技術創(chuàng)新，目前我們的產(chǎn)業(yè)政策出了些問題，有放任市場自由的原因，導致我們只能站在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，人家永遠站在高端。”

另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整又需要避免政府的偏好，過去每當經(jīng)濟下行時地方政府就放棄原則，采用保眼前數(shù)據(jù)的運動式投資，為保增長放棄調(diào)結(jié)構(gòu)的機會，其結(jié)果是調(diào)結(jié)構(gòu)被放在一邊，使得我國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一次次遇到阻力。

范為認為，調(diào)結(jié)構(gòu)本身是一個市場配置資源、決定價格的過程，如政府過多干預，這些錢不會百分百地投入到調(diào)結(jié)構(gòu)中去，而主要是投資房地產(chǎn)和基建，“現(xiàn)實問題的是需要迫使政府改變資金用途。”

目前，國務院正通過政策手段積極改善投資環(huán)境，引入社會資本，而這些社會資本的進入正在影響著投資結(jié)構(gòu)。盛來運也提到，從投資本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看也有一些積極變化，比如第三產(chǎn)業(yè)的投資，還有民間投資的比重在持續(xù)提高，“民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個百分點，達到64.8%。”

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7.4% 首季GDP增長減速 但“沒有越出上下限”

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

廣受關注的中國一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)終于浮出水面。

昨日（4月16日），國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值128213億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值7776億元，同比增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值57587億元，增長7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值62850億元，增長7.8%。從環(huán)比看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.4%。國民經(jīng)濟開局平穩(wěn)，總體良好。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，今年的經(jīng)濟增速目標區(qū)間是7.5%左右，稍微低一點、高一點都是在區(qū)間范圍之內(nèi)。從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。

昨日晚間，國務院常務會議新聞稿中明確稱，今年一季度，我國經(jīng)濟開局平穩(wěn)，經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標范圍，沒有越出上下限，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。

在政策取向上，交通銀行首席經(jīng)濟學家連平說，政府針對一季度經(jīng)濟增速放緩已經(jīng)出臺了系列融合調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的穩(wěn)增長政策，這些政策已經(jīng)開始起作用，3月份一些宏觀數(shù)據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)改善跡象。

一季度經(jīng)濟增速放緩至7.4%/

前3個月，我國固定資產(chǎn)投資68322億元，同比名義增長17.6%，增幅比上年同期回落3.3個百分點。

連平告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，資金是制約投資增長的主要因素。1~3月投資資金來源增速為12.8%，比去年同期回落6.8個百分點，其中，國家預算資金增長18.2%，國內(nèi)貸款增長15.3%，自籌資金增長15.6%，利用外資下降6.2%。

此前海關發(fā)布的一季度出口數(shù)據(jù)呈現(xiàn)負增長，盛來運表示，今年以來，美國遭遇“嚴冬”，新興經(jīng)濟體受金融等因素影響，下行壓力比較大，不可避免地影響到我國的出口。

渣打銀行宏觀分析師李煒告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，經(jīng)濟增長腳步放緩的深層次原因還是經(jīng)濟增速在向潛在增長率靠近，傳統(tǒng)行業(yè)在經(jīng)濟總盤子中占比仍然較大，并且態(tài)勢不佳，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是進行時。

這點可以從與GDP高度相關的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)中得以印證。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長8.7%，增幅比上年同期回落0.8個百分點。

盛來運表示，今年以來各級政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。一些地方寧愿把經(jīng)濟增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，這是值得鼓勵的。

經(jīng)濟仍處于合理區(qū)間/

今年以來，國務院總理李克強已經(jīng)多次闡述“區(qū)間調(diào)控”概念，因此經(jīng)濟增速是否處于合理區(qū)間成為衡量經(jīng)濟運行的關鍵。

盛來運說，更重要的是看就業(yè)和收入，穩(wěn)增長的目的是為了保就業(yè)，保就業(yè)的目的是為了保民生。從就業(yè)、收入這些方面的指標來看，一季度情況總體還是不錯的。“國家統(tǒng)計局調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)，雖然沒有對外發(fā)布，但是從內(nèi)部掌握的情況來看，總體是穩(wěn)定的。”

銀河證券首席總裁顧問左小蕾表示，7.4%的GDP增速在合理區(qū)間之內(nèi)，零點幾個百分點的確不需要糾結(jié)，經(jīng)濟有自己的規(guī)律，特別是季節(jié)性因素的影響，7.5%也只是一個引導指標，并不是達不到就會出問題。

聯(lián)訊證券宏觀分析師楊為敩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，之所以會出現(xiàn)這一情況，主要在于服務業(yè)對實體經(jīng)濟存在超預期的拉動作用。改革政策所提及的城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)以及城鎮(zhèn)化政策已經(jīng)在部分地區(qū)得以實行，并且已經(jīng)體現(xiàn)在價格因素上。他說，這部分因供給釋放出的需求很可能長期成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛期的最大托底力量，但由于二、三產(chǎn)業(yè)的彈性商值尚維持在穩(wěn)定位置上，故短期經(jīng)濟難以脫離工業(yè)波動的約束。

盛來運在新聞發(fā)布會上也和大家分享了一些結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，其中包含一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的增長速度比第二產(chǎn)業(yè)的增長速度高0.5個百分點。

“一季度經(jīng)濟增速穩(wěn)中略緩，但運行在合理的區(qū)間，并且經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有發(fā)生根本的改變，仍在向宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。”盛來運表示。

銀河證券首席經(jīng)濟學家潘向東告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，我國經(jīng)濟潛力很大，問題也不少，增長面臨著資源、資金、人口等各種瓶頸，雖然轉(zhuǎn)型改革是出路，但這又會給短期經(jīng)濟帶來陣痛。

二季度經(jīng)濟將企穩(wěn)回升/

連平表示，近期政府已經(jīng)出臺系列結(jié)合調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的穩(wěn)增長政策，政策的微調(diào)可能對二季度經(jīng)濟增長產(chǎn)生穩(wěn)定作用，我國經(jīng)濟增長有出現(xiàn)企穩(wěn)回升的可能性。

中信證券給出了同樣的判斷，該機構(gòu)認為，隨著一系列改革政策的陸續(xù)落實，全年經(jīng)濟不會一路下滑，而將呈現(xiàn)前低后穩(wěn)的格局，全年增長7.5%左右。

從經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，好轉(zhuǎn)跡象已經(jīng)開始出現(xiàn)。3月份的基礎設施投資和制造業(yè)投資增速相比1~2月份已經(jīng)有所回升，其中基礎設施投資1~3月份的累計同比增速比1~2月份回升了2.1個百分點，制造業(yè)投資1~3月份累計增速則比1~2月份回升了0.1個百分點。

一位接近決策層人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前的政策儲備和去年以來宏觀經(jīng)濟的調(diào)控經(jīng)驗足以使得經(jīng)濟在合理預調(diào)微調(diào)范圍內(nèi)即可保證在合理區(qū)間運行，并為改革留出空間。

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春說，為了發(fā)揮積極財政的作用，在執(zhí)行年度預算框架下，應適當加快財政支出進度。

事實也是如此，今年1~2月，我國財政收大于支7853億元，盈余額同比大幅增加1533億元，財政政策對經(jīng)濟是緊縮性的。3月份固定資產(chǎn)投資資金來源中的國家預算內(nèi)資金同比增速已經(jīng)從2月份的5.3%大幅提升至18.2%。

而在貨幣政策方面，李煒認為，目前穩(wěn)增長是宏觀調(diào)控中較為關鍵的內(nèi)容，改革更多是為中長期發(fā)展積蓄動力，而短期貨幣政策適當放松對經(jīng)濟的拉動會較為明顯。“如果投資項目沒有資金驅(qū)動也很難落地，央行可以適時下調(diào)存準率。”

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16.8% 房地產(chǎn)多項指標回落 談“硬著陸”為時尚早

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

房地產(chǎn)數(shù)據(jù)下滑在一季度經(jīng)濟整體下行的背景下，更為顯性化。

昨日（4月16日），國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，房地產(chǎn)開發(fā)投資達15339億元，同比名義增長16.8%，增速較2月回落2.5個百分點。其中，住宅累計投資達到10530億元，同比增長16.8%，增速較2月回落1.6個百分點。

談及房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落的原因，鏈家市場研究部分析師張旭告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年初市場持續(xù)冷淡，部分中小城市以及大型城市中新建商品住房項目出現(xiàn)價格下調(diào)，大部分市場主體對樓市預期發(fā)生變化。

機構(gòu)：景氣指數(shù)還將低位運行

國家統(tǒng)計局初步測算，因房地產(chǎn)投資增速下滑拉低固定資產(chǎn)下滑0.7個百分點，不僅投資，銷售等多項房地產(chǎn)相關指標都出現(xiàn)明顯放緩。

今年1~3月，住宅新開工面積21238萬平方米，同比下降27.2%。住宅施工面積為393206萬平方米，同比增速為11.4%，為2013年以來的最低漲幅。一季度房企全國土地購置面積為5990萬平方米，同比下降2.3%。

張旭表示，今年房地產(chǎn)交易市場低迷影響了房企開發(fā)和拿地的熱情。一季度住宅新開工量大幅下降，竣工規(guī)模也有一定程度縮小。

前3個月，全國住宅銷售面積17825萬平方米，同比下降5.7%，降幅較上月增加4.5個百分點；商品房銷售額13263億元，同比下降5.2%。其中，住宅銷售額為11075億元，同比下降7.7%。

張旭分析稱，信貸政策較為反常地持續(xù)收緊，不僅銀行批貸嚴格，利率也呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。對于剛性購房者而言，大大增加了購房難度和購房成本。

從庫存看，全國范圍內(nèi)的商品住宅待售面積為34665萬平方米，盡管增速降低，同比漲幅依然在兩成以上。尤其是部分三、四線城市，庫存壓力已凸顯。

中金標準數(shù)據(jù)最新發(fā)布的“百城辦公樓投資收益指數(shù)”指標顯示，由于看淡后市，不少城市急于兌現(xiàn)的開發(fā)商及個人業(yè)主調(diào)低了房屋售價，全國近半城市的房價因此出現(xiàn)調(diào)整。

記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，這些投資收益下降的城市中，不乏有北京、青島、長沙等住宅、辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房同時下降的一、二線城市。

張旭說，今年全國“兩會”提出“雙向調(diào)控”思路后，目前還未出現(xiàn)明顯政策放松信號，因此定向?qū)捤傻恼{(diào)控思路暫時沒對市場信心起提振作用。

近期多個城市降價加深購房者降價預期，鏈家地產(chǎn)預計，短期內(nèi)市場難以大幅升溫，房地產(chǎn)景氣指數(shù)還將低位運行。

統(tǒng)計局：確保平穩(wěn)健康發(fā)展

根據(jù)北京市住建委數(shù)據(jù)，4月1~14日，北京二手房住宅簽約套數(shù)為2964套，創(chuàng)2009年來同期新低。新房成交同樣創(chuàng)下歷史同期低位。

眾所周知，房地產(chǎn)無疑是中國經(jīng)濟最具分量的行業(yè)之一，一季度低迷的行業(yè)數(shù)據(jù)使得地產(chǎn)“硬著陸”的說法甚囂塵上。

不過，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，房地產(chǎn)市場的這種新變化，既是市場主動調(diào)節(jié)的一個結(jié)果，也是政府主動調(diào)控的結(jié)果。“我相信相關部門會緊密跟蹤房地產(chǎn)市場的變化，根據(jù)新變化進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策，著重建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，房地產(chǎn)市場“硬著陸”的說法，忽視了中國樓市的高成長性，新型城鎮(zhèn)化這樣一個大蛋糕，需要房企積極參與，居民收入在增加，未來會有一波剛需向改善型需求轉(zhuǎn)變的可能。國內(nèi)某大型房企人士同樣認為，目前有很多項目蓄客量已經(jīng)超過樓盤數(shù)量，但是推盤節(jié)奏有政策限制、銷售時點等多方面考慮，大地產(chǎn)商資金也并不是太大問題。

張旭表示，中長期看，市場的階段性回暖還會出現(xiàn)，但房地產(chǎn)行業(yè)投資增速短期預計會持續(xù)保持在20%以內(nèi)，距回歸景氣還有較長時間。

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300萬 一季度城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增加 未受GDP回落影響

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

盡管一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較去年同期回落0.3個百分點，但并未對就業(yè)形勢造成負面影響。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在昨日（4月16日）的國新辦新聞發(fā)布會上稱，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，比去年同期繼續(xù)增加，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

就業(yè)未受GDP回落影響

去年年底召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，人社部部長尹蔚民表示，2014年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

國家統(tǒng)計局前總經(jīng)濟師、國務院參事室特約研究員姚景源表示，如果要解決1200萬新增就業(yè)人數(shù)，經(jīng)濟增長就不能低于7%。因此，早前曾有不少人士擔心，GDP增速放緩會對就業(yè)造成沖擊。

但盛來運昨日說，國家統(tǒng)計局調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)，雖然沒有對外發(fā)布，但是從內(nèi)部掌握的情況來看，總體是穩(wěn)定的。并且，國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示，一季度外出打工6個月以上的農(nóng)民工同比增加了288萬人，增長1.7%。盛來運認為，這些數(shù)據(jù)表明一季度的就業(yè)形勢是穩(wěn)中向好的。

社科院經(jīng)濟研究所發(fā)展經(jīng)濟學研究室主任魏眾向 《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，雖然一季度GDP增速有所回落，但7.4%的增長速度仍處于中高速水平，因此，它所創(chuàng)造的財富增量和對勞動力的需求都在擴大和增加。

盛來運認為，勞動力供求結(jié)構(gòu)變化也是一季度就業(yè)未受影響的原因之一。去年年底，人社部副部長在國新辦新聞發(fā)布會上透露，2012年我國的勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的情況，比2011年勞動力的供給減少了345萬。

而去年國家統(tǒng)計局發(fā)布的16~59歲的勞動年齡人口數(shù)據(jù)顯示，2013年的數(shù)量是在2012年繼續(xù)減少的基礎上又減少了244萬人。盛來運認為，這有利于就業(yè)矛盾的緩解。因此，面對外界對經(jīng)濟增速為何并未影響就業(yè)的質(zhì)疑，盛來運說，中國勞動力就業(yè)形勢的變化與經(jīng)濟本身的運行仍然是合乎邏輯的。

一季度經(jīng)濟情況總體不錯

此前，李克強總理在博鰲論壇上強調(diào)，只要保證充分就業(yè)，經(jīng)濟增速比7.5%高一點還是低一點都屬于合理區(qū)間。

包括民生證券首席宏觀研究員管清友、聯(lián)訊證券高級宏觀分析師楊為敩在內(nèi)的多位專家均認為，雖然一季度GDP增速回落到7.5%以下，但并沒有傷害就業(yè)。

管清友說，盡管經(jīng)濟增速有所下調(diào)，但增長水分被擠掉，比如，以前GDP每增長1個百分點可以吸納80萬就業(yè)人口，目前可以吸納140萬~160萬人就業(yè)，因此，就業(yè)壓力不會太大。

魏眾也告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，靜態(tài)地看7.4%的增長速度，是可以接受的。如果第二、三、四季度的GDP增速繼續(xù)保持在7.4%及以上水平，就業(yè)就不會受到影響。

盛來運表示，一季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.2%，比去年同期有所加快。盛來運認為，一季度居民收入形勢不錯，緣于良好的就業(yè)形勢。

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10.1% 農(nóng)業(yè)比重創(chuàng)4年新低農(nóng)民收入持續(xù)增長

每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

昨日（4月16日），國家統(tǒng)計局公布的一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)增加值為7776億元，同比增長3.5%。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理2011年至今同期經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重最低，為6.06%，2011年占比為6.11%，2012年為6.38%，2013年為6.24%。

盡管農(nóng)業(yè)增加值比重在下降，但據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，同比繼續(xù)增加，同時農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長10.1%。

近日，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所公布的《中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預測(2013～2014)》綠皮書（以下簡稱綠皮書）預計，2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重將下降到9.8%，進入10%以下的時代。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，由于統(tǒng)計口徑不同，第一季度與全年的第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比存在差異，并且由于農(nóng)業(yè)季節(jié)性問題，現(xiàn)在還看不出比重下行對全年帶來何種影響。但總的來說，與前三年同期數(shù)據(jù)相比，這個比值下行是正?，F(xiàn)象，恰說明了二、三產(chǎn)業(yè)比重加大，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。

農(nóng)業(yè)增加值比重進一步走低

社科院綠皮書指出，考慮到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會結(jié)束全面普遍增產(chǎn)時代，進入新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，特別是國家已經(jīng)明確提出要加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，更加注重農(nóng)業(yè)資源 “休養(yǎng)生息”，預計2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長速度將進一步回落。

“一般而言，一季度第一產(chǎn)業(yè)增加值占比是四個季度中最低的。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，整體發(fā)展趨勢應是農(nóng)業(yè)GDP下降。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢應該是第一產(chǎn)業(yè)增加值比重漸漸下降，二、三產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重上升。但即使如此，目前尚難以判斷全年第一產(chǎn)業(yè)增加值的走向，可以肯定的是，后三個季度的第一產(chǎn)業(yè)增加值比重會高于一季度。

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇曾表示，從全球的發(fā)展經(jīng)驗來看，農(nóng)業(yè)增加值占整個GDP的10%是國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點。發(fā)達經(jīng)濟體的共同點是，農(nóng)業(yè)增加值在GDP的比重越低，恰好是政府對農(nóng)業(yè)的支持力度和強度越高。目前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比會向低于10%的比重發(fā)展，這意味著要有大量的農(nóng)村勞動力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來，而農(nóng)村種田大戶和家庭農(nóng)場將獲更大支持。

“農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的比重在下降，還會進一步下降。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前表示，“這絲毫不意味著農(nóng)業(yè)的地位會下降，不管怎么發(fā)達，吃飯的事少不了；不管如何先進，農(nóng)民問題必須解決。越是加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就越要重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，否則發(fā)展的步伐就會不穩(wěn)。”

農(nóng)民人均收入連續(xù)4年增長

對于農(nóng)業(yè)增加值占比逐年下降，有專家學者擔憂，農(nóng)民收入、務農(nóng)生產(chǎn)、享受補貼是否會受影響。

“不足10%的農(nóng)業(yè)GDP由9億農(nóng)民來分享，人均不多，但對農(nóng)民極其重要。”華中科技大學教授、中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰認為，未來20~30年，中國農(nóng)業(yè)GDP占比將繼續(xù)下降。雖然務工收入在農(nóng)民收入中的占比越來越大，但至今農(nóng)民收入中仍有約50%來自農(nóng)業(yè)，因此如何將農(nóng)業(yè)GDP留給進城的農(nóng)民顯得非常重要。

盡管農(nóng)業(yè)GDP占比在逐年下降，但社科院綠皮書指出，農(nóng)民人均純收入實際增速連續(xù)第4年超過9%，工資性收入首次超過家庭經(jīng)營純收入，農(nóng)民工資性收入對農(nóng)民人均純收入增幅的貢獻率達到59%。

張曉山告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，雖然目前按照戶籍有“9億農(nóng)民”的說法，但實際上還在堅守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量遠沒有這么多，多數(shù)農(nóng)民存在“兼業(yè)”，即農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時打工，因此農(nóng)業(yè)GDP占比逐年下降并不會對農(nóng)民收入造成很大影響。

宋洪遠認為，在農(nóng)業(yè)GDP占比逐年下降的背景下，應當發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，特別是相對“兼業(yè)化”而言的專業(yè)化，以使專業(yè)戶獲得與兼業(yè)戶或外出務工人員相當?shù)氖杖胨健I(yè)化的發(fā)展方向是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。

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孫立堅：中國經(jīng)濟不會爆發(fā)系統(tǒng)性風險

——專訪復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（4月16日），國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度中國GDP同比增長7.4%，增速比上季度回落0.3個百分點。

總體來看，增速回落屬于正常范圍，國民經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，開局平穩(wěn)、總體良好，當前核心任務是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。

接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的多位專家曾表示，一季度經(jīng)濟下滑也是短期的，仍然存在新的增長動力。

到底是什么原因?qū)е乱患径冉?jīng)濟下滑，目前經(jīng)濟發(fā)展存在何種風險，是否有可行的辦法來防控，將來推動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)究竟還有什么？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅。

方向更重要

NBD：一季度經(jīng)濟增速數(shù)據(jù)您認為如何？是什么因素導致一季度經(jīng)濟下滑？

孫立堅：我覺得目前經(jīng)濟增速盡管下滑了，但因為是第一季度，也并沒有到需要太緊張的程度，還在合理的區(qū)間之內(nèi)。至于經(jīng)濟增速是7.4%還是7.3%，數(shù)字差別沒有什么太大意義。數(shù)字不是最重要的，重要的是發(fā)展方向。

造成經(jīng)濟下滑的微觀層面原因主要是產(chǎn)能過剩，這也使得目前“三駕馬車”都受到影響。首先，產(chǎn)能過剩造成目前投資放慢。另外，盡管產(chǎn)能過剩想要轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢岳玫漠a(chǎn)能，但由于外部環(huán)境還未復蘇，使出口帶動經(jīng)濟增長的難度非常大。

再加上目前消費也無法化解國內(nèi)產(chǎn)能，部分原因在于現(xiàn)在“八項規(guī)定”、限制“三公消費”的執(zhí)行，政府消費的手收緊以后，結(jié)果使之又回歸到結(jié)構(gòu)性消費不足的問題上。

結(jié)構(gòu)問題反映在，由于貧窮地區(qū)沒有完成城鎮(zhèn)化過程，所以消費能力非常有限。另外，沿海城市因為在刺激政策過程中帶來了資產(chǎn)泡沫效應，并且服務行業(yè)與制造行業(yè)之間存在偏差，造成資金擁有者越來越多，但是滿足資金的服務能力并沒有跟上。

目前的服務價格，尤其是房地產(chǎn)為代表的成本價格非常高，更加增加了沿海城市老百姓生活的壓力，所以大家才拼命地理財與儲蓄，而沒有將儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橄M，進而使之進入到實體經(jīng)濟。

NBD：除產(chǎn)能過剩風險以外，中國經(jīng)濟的發(fā)展接下來還要防控哪些風險？

孫立堅：中國經(jīng)濟還存在房地產(chǎn)、金融兌付等風險。在房地產(chǎn)的問題上，我認為就是堅決不要托市。

理想狀態(tài)下，房地產(chǎn)市場應該進行大規(guī)模重組。因為目前有很多開發(fā)商在三、四線城市還開著很高的價格想獲取利潤?，F(xiàn)在通過貨幣政策的穩(wěn)健性可以讓這批房地產(chǎn)商先退出市場。

現(xiàn)在盡管一個房地產(chǎn)行業(yè)能夠帶動很多實體經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展，但是風險太大了。一旦房地產(chǎn)不能一直往上走，或者進行健康的調(diào)整，就會牽連很多關聯(lián)性的實體經(jīng)濟都出問題。所以，許多其他國家都已經(jīng)在往大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、生命科學、3D打印等方向走了，如果我們還靠房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的發(fā)展，這個是非常糟糕的事情。

NBD：金融、地產(chǎn)等風險是否會疊加爆發(fā)系統(tǒng)性風險？

孫立堅：系統(tǒng)性風險現(xiàn)在不會爆發(fā)，政府完全可以調(diào)動資源來接盤。不可能像發(fā)達國家，政府對于房價下跌是無所謂的態(tài)度，只能看著其下跌，最后造成銀行的不良資產(chǎn)，中國不會出現(xiàn)這種情況。

但我還是堅持認為不要救市，因為房地產(chǎn)導致的商業(yè)成本增加，會阻礙我們產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新的能力以及人才的引進。

正負能量對沖

NBD：今年接下來經(jīng)濟形勢如何？有什么因素可以支撐中國經(jīng)濟發(fā)展？

孫立堅：我覺得接下來的經(jīng)濟發(fā)展會有一個“正能量”與“負能量”的角逐，可能二季度也不一定有很漂亮的數(shù)據(jù)。但是只要我們企業(yè)投資的信心存在，并且現(xiàn)在代表未來經(jīng)濟的行業(yè)當中已經(jīng)出現(xiàn)了一些投資的熱潮。

我現(xiàn)在對大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)非?？春?，我們的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有世界競爭力，一些互聯(lián)網(wǎng)公司進軍美國市場也不是沒有競爭力。這些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展起來，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過市場的力量進行調(diào)整的結(jié)果。

并且，我在廣東調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，以前為別人代工的OEM、ODM等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)有企業(yè)自己做自己品牌的產(chǎn)品。

我們做了這么多年的加工貿(mào)易，現(xiàn)在已經(jīng)完全認識到技術的重要性，正在不斷創(chuàng)造屬于中國自己的品牌。

NBD：下一步政策取向應該是怎樣？

孫立堅：我比較看重的是預期管理問題。想要看下一季度經(jīng)濟增長怎么樣，關鍵在于能不能靠市場的作用，而不是靠政府救市的力量把經(jīng)濟抬起來。

我認為應該給市場機會和信心，具體反映在通訊電子、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)上，傳統(tǒng)的靠“鐵公基”支持的鋼鐵，以及光伏產(chǎn)能的舊產(chǎn)能等目前遏制中國經(jīng)濟增長的部分產(chǎn)能，就能被對未來有信心的企業(yè)家的新產(chǎn)能擴張沖銷掉。

這兩股正能量與負能量互相對沖以后，今年就是觀戰(zhàn)“正能量”是否能蓋過產(chǎn)能過剩的“負能量”的時候。今天我看到數(shù)據(jù)當中，未來的信心在好轉(zhuǎn)，所以我們現(xiàn)在特別要注意7.4%的方向問題。

政府應該通過公平競爭環(huán)境的打造，讓優(yōu)勝劣汰的原則起作用，使那些沒有生產(chǎn)效率的企業(yè)退出市場，然后把占有的資源騰出來。

目前來看，本屆政府正以開放倒逼改革的胸懷，將通過簡政放權(quán)、放松管制、引入競爭等“制度紅利”的方式，來全面推進中國經(jīng)濟的市場化建設，讓市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用。

在扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化義務教育方面，政府應投入更多的公共資源，以確保高附加價值的產(chǎn)品和服務應運而生，大眾創(chuàng)造財富的能力和由此帶來的消費水平日益上升。

（實習生周程程對本文亦有貢獻）