財(cái)政部啟動(dòng)金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記

2月8日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2013年度金融類企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求2014年5月31日前，將2013年金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況年度匯總報(bào)送財(cái)政部金融司。其中，中央管理金融企業(yè)應(yīng)對(duì)集團(tuán)（或控股公司）本級(jí)和所屬各級(jí)子公司2013年度發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及其辦理情況等進(jìn)行清查。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少?gòu)?qiáng)昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作的重要基礎(chǔ)，也是整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、文化國(guó)有資產(chǎn)以及資源性國(guó)有資產(chǎn)，還是現(xiàn)在所說(shuō)的金融性國(guó)有資產(chǎn)，都應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。“財(cái)政部此次發(fā)布通知要求做好金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，既是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的需要，為深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理改革，促進(jìn)未來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理公司的有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。”

“此次發(fā)布通知屬于常規(guī)性工作，不能過(guò)分解讀。”陳少?gòu)?qiáng)強(qiáng)調(diào)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部研究員徐洪才表示，此次財(cái)政部發(fā)通知對(duì)金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，雖然每年都要進(jìn)行這種產(chǎn)權(quán)登記，是例行公事，但在十八屆三中全會(huì)提出了要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)分類監(jiān)管的背景下有新含義，涉及到三個(gè)層面的問(wèn)題：一是分紅的問(wèn)題，要提高國(guó)有股權(quán)分紅比例。二是要適當(dāng)劃撥國(guó)有資產(chǎn)，補(bǔ)充社保基金。三是要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這里面對(duì)金融企業(yè)，國(guó)有金融資產(chǎn)也是適用的，金融機(jī)構(gòu)也要發(fā)展員工持股，民營(yíng)資本要介入，這些都是新的課題。

徐洪才強(qiáng)調(diào)，國(guó)有金融企業(yè)包括資產(chǎn)壟斷的、公益類的、競(jìng)爭(zhēng)性的，如金融控股公司，銀行、證券、保險(xiǎn)（放心保）、期貨等金融公司，還有政策性金融機(jī)構(gòu)、地方性金融機(jī)構(gòu)等等，這里面問(wèn)題非常復(fù)雜，任務(wù)非常繁重，所以未來(lái)國(guó)有金融資產(chǎn)的監(jiān)管體系現(xiàn)在要提上議事日程。

徐洪才坦言：現(xiàn)在看來(lái)，財(cái)政部下屬金融公司管理國(guó)有資產(chǎn)恐怕難以勝任，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)分類監(jiān)管以及未來(lái)國(guó)營(yíng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)的需要，是否成立金融國(guó)資委恐怕要提上議事日程了。從技術(shù)層面上來(lái)看，還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。大家面對(duì)新的形勢(shì)，已經(jīng)到了理清思路，形成共識(shí)的時(shí)候。