央行定調馬年貨幣政策操作 調控和引導流動性閘門

⊙記者李丹丹○編輯李劍鋒

央行8日發(fā)布的《2013年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》為剛剛開始的馬年奠定貨幣政策基調。

報告指出，央行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，而在金融創(chuàng)新快速發(fā)展的背景下，流動性閘門的調控和引導作用更加重要，要合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款等多種工具組合，管理和調節(jié)好銀行體系流動性，穩(wěn)定預期，促進市場利率平穩(wěn)運行。

分析人士也預計，今年貨幣政策對流動性趨緊的應對會相對積極，公開市場資金投放力度會加大。

穩(wěn)健貨幣政策保持連續(xù)穩(wěn)定

對于經(jīng)濟形勢，央行判斷，未來一段時期中國經(jīng)濟仍有望保持平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。但當前經(jīng)濟運行中面臨不少風險和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟仍有不確定因素，中國經(jīng)濟的內生增長動力尚待增強，對投資和債務的依賴還在上升，經(jīng)濟金融領域的潛在風險值得關注，結構調整和轉變發(fā)展方式的任務艱巨。

對于物價，央行的判斷則較上季度樂觀。報告認為，價格形勢基本穩(wěn)定，同時還有不確定因素，對未來價格走勢還需繼續(xù)觀察，要繼續(xù)引導、穩(wěn)定好通脹預期。

這樣的經(jīng)濟大形勢決定了貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健。報告指出，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持“總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化”的取向，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革和防風險，適時適度預調微調，繼續(xù)為結構調整和轉型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。

值得指出的是，在金融改革深化的時代背景下，此次報告中以專題的形式強調，下一階段要把改善貨幣政策調控與深化金融改革緊密結合起來。因為隨著調控所面臨的環(huán)境向更加市場化和平衡增長的常態(tài)狀況轉變，貨幣政策調控也要作出相應的調整和優(yōu)化，進一步完善數(shù)量、價格、宏觀審慎政策相結合的調控框架，加強預期引導，促進經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

流動性閘門調控更為重要

而在市場深化和金融創(chuàng)新快速發(fā)展的背景下，流動性閘門的調控和引導作用顯得更加重要。去年6月出現(xiàn)的流動性波動、市場利率飆升至今仍讓投資者記憶猶新。

報告指出，目前市場利率對基本面變化更趨敏感，這是各方面因素綜合作用的客觀結果。

下一階段，央行將更好地把握流動性管理和利率變動之間的平衡，發(fā)揮好調節(jié)和引導預期的作用。報告預計，受去年年初貨幣總量擴張較快的影響，今年年初M2同比增速可能出現(xiàn)一定回落。

具體而言，繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動性調節(jié)等工具組合，管理和調節(jié)好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩(wěn)定預期，促進市場利率平穩(wěn)運行。同時，還要引導商業(yè)銀行加強流動性和資產負債管理，做好各時點的流動性安排，合理安排資產負債總量和期限結構，提高流動性風險管理水平。

交行金融研究中心就預計，盡管新增外匯占款可能不低，但受金融脫媒加快、互聯(lián)網(wǎng)金融進一步發(fā)展、IPO開閘以及財政存款難以大幅下放等因素的影響，流動性趨緊的狀態(tài)難以根本改觀。今年貨幣政策對流動性趨緊的應對會相對積極，公開市場資金投放力度會加大，準備金率有小幅下調的可能。