新一輪服務貿(mào)易促進政策即將出臺

本報記者聯(lián)合報道

中國證券報記者獲悉，為加快服務業(yè)開放、增強服務出口能力，新一輪服務貿(mào)易促進政策有望近日出臺。業(yè)內(nèi)人士表示，從上海自貿(mào)區(qū)建設方案看，服務外包將成為新一輪服務貿(mào)易促進政策支持的重點。在財稅方面，除支持服務貿(mào)易企業(yè)直接上市融資外，設立服務貿(mào)易發(fā)展專項資金、對符合條件的“營改增”行業(yè)服務出口實行優(yōu)惠稅率等新舉措也有望推出。

業(yè)內(nèi)人士表示，繼續(xù)推進服務外包發(fā)展是下一步服務貿(mào)易發(fā)展的重點之一。將支持符合條件的服務外包企業(yè)發(fā)行債務融資工具和在境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市，拓寬服務外包企業(yè)融資渠道；引導社會資本進入服務外包創(chuàng)業(yè)投資領域和新興國際服務外包發(fā)展領域。

為加快培育一批具備國際資質(zhì)和品牌的服務外包企業(yè)，除有望出臺支持企業(yè)直接上市融資的政策之外，減輕企業(yè)稅負的措施也有望推出。相關部門有望對符合條件的“營改增”行業(yè)服務出口實行優(yōu)惠稅率。

2013年以來，我國服務外包呈快速發(fā)展趨勢。商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1-11月，我國共簽訂承接服務外包合同143856份，合同金額831.6億美元，同比增長60.6%；執(zhí)行金額533.8億美元，同比增長37.8%。其中，承接國際服務外包合同金額534.1億美元，同比增長47.8%；執(zhí)行金額375.5億美元，同比增長38.3%。

根據(jù)商務部日前提出的目標，“十二五”期間，我國國際服務外包產(chǎn)業(yè)承接離岸外包業(yè)務執(zhí)行額年均增幅將保持在40%左右，2015年將達到850億美元，占我國服務貿(mào)易出口額的28%；形成若干家數(shù)萬人規(guī)模的大型綜合服務供應商，在境內(nèi)外上市的國際服務外包企業(yè)達80家以上。

除促進服務外包發(fā)展外，商務部部長高虎城近日在全國商務工作會議上表示，將制定重點服務出口領域指導目錄，推動重點行業(yè)服務出口。鞏固運輸、旅游等傳統(tǒng)服務出口，支持保險、通信、研發(fā)、設計等新興服務出口，積極擴大文化藝術、新聞、教育、中醫(yī)藥等特色服務出口。

業(yè)內(nèi)人士表示，下一步商務部將制定和完善支持服務貿(mào)易發(fā)展的財政稅收政策，重點支持企業(yè)擴大服務出口，扶持公共服務平臺建設，完善對服務外包的資金支持政策。加大對服務貿(mào)易人民幣結算和融資的支持力度，積極推動金融創(chuàng)新，開發(fā)適合服務貿(mào)易企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。推動中小企業(yè)信用擔保體系建設、搭建中小企業(yè)融資平臺將成為下一步支持服務出口的新舉措，相關部門可能設立服務貿(mào)易發(fā)展專項資金。