新華網(wǎng) 2014-01-02 11:13:09
2013年10月份以來,滬深股市有至少35家上市公司,共獲取了超過11億元的財(cái)政補(bǔ)貼?!把a(bǔ)血”的上市公司有的處于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的鋼鐵、化工等行業(yè),有的連年靠補(bǔ)貼延緩?fù)耸衼怼袄m(xù)命”……財(cái)政補(bǔ)貼的隨意性不斷受到公眾質(zhì)疑。
資金花在“刀刃上” “補(bǔ)貼賬”需曬透曬細(xì)
目前,我國(guó)對(duì)財(cái)政資金的關(guān)注還是在收支上,而對(duì)支出后的實(shí)際成本很少考核,這會(huì)使得資金的使用缺乏約束,需要加快機(jī)制的建設(shè),提高財(cái)政資金使用效益。
國(guó)家從2006年出臺(tái)了以保底價(jià)收購(gòu)糧食的政策,差價(jià)由國(guó)家財(cái)政按收儲(chǔ)數(shù)量補(bǔ)貼到中儲(chǔ)糧公司。而上述中儲(chǔ)糧李長(zhǎng)軒一案中,公司工作人員與糧商串通,玩起“空轉(zhuǎn)糧”交易,糧食原地“轉(zhuǎn)圈”就能為關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來補(bǔ)貼,直接導(dǎo)致國(guó)家政策效果落空,人民利益受損。
不合理的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)了商家的碗,肥了官家的口,卻傷了納稅人的心。中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海指出,財(cái)政資金是公共財(cái)產(chǎn),每一分都是納稅人的血汗錢,財(cái)政資金的運(yùn)用應(yīng)該是公開公平公正,應(yīng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼錯(cuò)誤決策負(fù)有主要責(zé)任的政府官員進(jìn)行追責(zé)。
部分財(cái)政補(bǔ)貼的頂層設(shè)計(jì)也應(yīng)該更加科學(xué)化,提高財(cái)政資金利用效率,“讓有限的財(cái)政資金用在刀刃上”。專家表示,以光伏產(chǎn)業(yè)為例,財(cái)政部、發(fā)展改革委等國(guó)家多個(gè)部委都有針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,對(duì)于光伏電站有的補(bǔ)貼電站建設(shè)資金,有的按照發(fā)電量補(bǔ)貼電費(fèi)。結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),很多依靠補(bǔ)貼建成的光伏電站根本無法發(fā)電,財(cái)政資金被浪費(fèi),財(cái)政補(bǔ)貼刺激光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電的目標(biāo)終究難以達(dá)到。
北京大學(xué)教授劉劍文、國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家等專家建議,一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府以公開透明、公平和效率為基本原則,對(duì)一些公共項(xiàng)目進(jìn)行全過程的網(wǎng)絡(luò)公開披露,披露相關(guān)圖表、注釋、審計(jì)報(bào)告等信息,這有利于提高民生資金的使用效益,我們需要借鑒。
原文鏈接:http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-01/02/c_118797237_2.htm
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