證監(jiān)會：將研究制定支持上海自貿區(qū)細化政策

□支持自貿區(qū)內符合條件的單位和個人按照規(guī)定跨境雙向投資

□為區(qū)內金融機構和企業(yè)提供國際化的金融交易平臺和風險管理工具

□依托國際原油期貨平臺吸引境外投資者參與境內期貨交易

中國證監(jiān)會副主席姜洋昨日表示，當前推進資本市場對外開放的一個重點工作是支持上海自貿區(qū)建設。下一步，將進一步研究細化相關政策措施，抓緊制定實施細則，支持自貿區(qū)內符合條件的單位和個人按照規(guī)定跨境雙向投資，為區(qū)內金融機構和企業(yè)提供國際化的金融交易平臺和風險管理工具，依托國際原油期貨平臺吸引境外投資者參與境內期貨交易，切實加強對相關試點工作的監(jiān)測和管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

姜洋是在“2013財新峰會”演講時作如上表述的。姜洋指出，當前資本市場面臨著難得的機遇，當前和今后一段時期，證監(jiān)會將加快建設與我國經濟社會發(fā)展水平相適應的多層次資本市場，更好地促進經濟社會轉型發(fā)展。

提高資本配置效率

一是堅持市場化改革取向，切實提高資本形成、流轉、配置的效率。一方面，要下大力氣健全多層次資本市場體系，形成符合經濟發(fā)展實際需要的多層次資本市場格局。要優(yōu)化各層次股票市場制度安排，壯大主板市場，豐富主板的內涵，繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板，改革創(chuàng)業(yè)板，加快完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，探索發(fā)展證券公司的柜臺交易市場。要積極發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的債券市場。加速發(fā)展商品期貨市場，穩(wěn)步發(fā)展金融期貨市場，推進場外衍生品市場建設。另一方面，要著力健全有利于市場功能發(fā)揮和穩(wěn)定運行的體制機制。要以注冊制為目標，積極推進股票發(fā)行體制改革，強化信息披露，完善配套制度，改革審核方式，加強市場監(jiān)管，促進市場主體歸位盡責；要以構筑符合我國實際的上市公司退市制度為突破口，健全市場優(yōu)勝劣汰機制；要以提升市場主體核心競爭力為著力點，健全市場創(chuàng)新發(fā)展機制；以維護市場穩(wěn)健運行為重點，完善市場交易運行機制和風險防范處置機制。

推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化

二是堅持法治化取向，推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在法律制度供給方面，推動《證券法》修改和《期貨法》制定，推動出臺上市公司監(jiān)管、私募基金監(jiān)管、資產證券化等方面的政策法規(guī)，推動完善相關司法解釋，加快推進證監(jiān)會部門規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”，抓緊形成相對科學完備的法律實施規(guī)范子體系。在法律制度執(zhí)行方面，要完善執(zhí)法機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準，充分借助信息化等手段，大幅提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)行力度，堅決打擊證券期貨違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序，保護投資者尤其是中小投資者的合法權益。

增強市場發(fā)展動力

三是堅持國際化取向，增強市場發(fā)展動力。今后必須堅持以開放促改革，以國際化促進市場化、法治化的思路，積極順應全球經濟一體化趨勢，密切配合利率、匯率市場化改革和人民幣資本項目可兌換進程，積極推進資本市場國際化。將有序提升境內外機構和個人跨境投融資的便利化水平，積極開發(fā)跨境、跨市場金融產品，探索多樣化掛牌方式和交易機制，逐步放寬證券期貨業(yè)外資準入限制，鼓勵境內外證券期貨經營機構差異化“走出去”。

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