證監(jiān)會(huì)將研究制定支持上海自貿(mào)區(qū)細(xì)化政策

□支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定跨境雙向投資

□為區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供國(guó)際化的金融交易平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理工具

上證指數(shù)2127.79-0.95%

□依托國(guó)際原油期貨平臺(tái)吸引境外投資者參與境內(nèi)期貨交易

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋昨日表示，當(dāng)前推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重點(diǎn)工作是支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。下一步，將進(jìn)一步研究細(xì)化相關(guān)政策措施，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定跨境雙向投資，為區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供國(guó)際化的金融交易平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，依托國(guó)際原油期貨平臺(tái)吸引境外投資者參與境內(nèi)期貨交易，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)試點(diǎn)工作的監(jiān)測(cè)和管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

姜洋是在“2013財(cái)新峰會(huì)”演講時(shí)作如上表述的。姜洋指出，當(dāng)前資本市場(chǎng)面臨著難得的機(jī)遇，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，證監(jiān)會(huì)將加快建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次資本市場(chǎng)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提高資本配置效率

一是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，切實(shí)提高資本形成、流轉(zhuǎn)、配置的效率。一方面，要下大力氣健全多層次資本市場(chǎng)體系，形成符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要的多層次資本市場(chǎng)格局。要優(yōu)化各層次股票市場(chǎng)制度安排，壯大主板市場(chǎng)，豐富主板的內(nèi)涵，繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板，改革創(chuàng)業(yè)板，加快完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，探索發(fā)展證券公司的柜臺(tái)交易市場(chǎng)。要積極發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的債券市場(chǎng)。加速發(fā)展商品期貨市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展金融期貨市場(chǎng)，推進(jìn)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)建設(shè)。另一方面，要著力健全有利于市場(chǎng)功能發(fā)揮和穩(wěn)定運(yùn)行的體制機(jī)制。要以注冊(cè)制為目標(biāo)，積極推進(jìn)股票發(fā)行體制改革，強(qiáng)化信息披露，完善配套制度，改革審核方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)；要以構(gòu)筑符合我國(guó)實(shí)際的上市公司退市制度為突破口，健全市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制；要以提升市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，健全市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行為重點(diǎn)，完善市場(chǎng)交易運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。

推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

二是堅(jiān)持法治化取向，推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在法律制度供給方面，推動(dòng)《證券法》修改和《期貨法》制定，推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)管、私募基金監(jiān)管、資產(chǎn)證券化等方面的政策法規(guī)，推動(dòng)完善相關(guān)司法解釋，加快推進(jìn)證監(jiān)會(huì)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”，抓緊形成相對(duì)科學(xué)完備的法律實(shí)施規(guī)范子體系。在法律制度執(zhí)行方面，要完善執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，充分借助信息化等手段，大幅提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決打擊證券期貨違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益。

增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力

三是堅(jiān)持國(guó)際化取向，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。今后必須堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，以國(guó)際化促進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的思路，積極順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，密切配合利率、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，積極推進(jìn)資本市場(chǎng)國(guó)際化。將有序提升境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人跨境投融資的便利化水平，積極開(kāi)發(fā)跨境、跨市場(chǎng)金融產(chǎn)品，探索多樣化掛牌方式和交易機(jī)制，逐步放寬證券期貨業(yè)外資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)境內(nèi)外證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)差異化“走出去”。