吳敬璉：高房價并非房地產(chǎn)投機所致

著名經(jīng)濟學家，中歐國際工商學院教授吳敬璉教授昨日在上海表示，投機并非高房價的原因，因此并不認可征收房地產(chǎn)稅可以抑制房價。對于地方政府負債過高，地方融資平臺是否會發(fā)生系統(tǒng)性風險的問題時，他認為，在利率市場化的基礎(chǔ)上，只要嚴格執(zhí)行有關(guān)的財政紀律和金融法規(guī)，這種情況應(yīng)該不會發(fā)生。

在參加昨天中歐國際工商學院主辦的“2013中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇”時，對于如何看待征收房地產(chǎn)交易稅的問題，吳敬璉表示，房地產(chǎn)稅的首要目的是為了實現(xiàn)社會公平，對于財富越多的人，要征收一定的費用。另外一個原因就是要給地方本級財政找到一些收入來源。征收房地產(chǎn)稅主要是這兩個原因。

“至于說什么時候征收的問題，現(xiàn)在爭論還是很大。三中全會的《決定》傾向是要比較快地開征。但是業(yè)界也有不同的意見。我想對于房地產(chǎn)本身來說，不應(yīng)該有特別的影響。有人認為，現(xiàn)在的房價高的原因是因為投機，征稅可以形成一個阻力，讓購房者不要頻繁倒手。我并不認為房價高的原因是投機，所以我不太認可這種意見說它（征稅）可以抑制房價。”

在被問及有關(guān)地方政府負債過高，地方融資平臺是否會發(fā)生系統(tǒng)性風險的問題時，他認為，“只要嚴格執(zhí)行有關(guān)的金融法規(guī)和財政法規(guī)，這種情況應(yīng)該不會發(fā)生。”

吳敬璉表示，防范地方融資平臺的金融風險，首先，是要糾正各級領(lǐng)導(dǎo)GDP優(yōu)先的觀念，GDP優(yōu)先造成了在政策制定和執(zhí)行過程中，政府行為的種種扭曲。其次，金融業(yè)本身來說，應(yīng)對地方融資平臺的風險，利率市場化是一個基本原則。

“我想金融業(yè)的改革，中央銀行的意見是對的。首要的事情就是要實現(xiàn)利率市場化。從中央銀行來說，基本的原則是價格市場化，一個是匯率市場化，一個是利率市場化。把基本原則理順，然后按照嚴格的財政紀律和金融紀律進行監(jiān)管，地方融資平臺風險的問題是可以解決的。”他說，從三中全會《決定》來看，利率市場化可望加速。

在被問及城鎮(zhèn)化及農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的問題，他表示，現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)制度是兩塊，農(nóng)村一塊是集體的，最終擁有者是農(nóng)民，但實際上農(nóng)民沒有處置權(quán)利，也得不到利益。另一塊是城市土地，按照憲法規(guī)定是國有的。農(nóng)村土地要轉(zhuǎn)到城市，要先有一個征購，然后轉(zhuǎn)成國有進行招拍掛。

“農(nóng)村土地征購的時候，是按照土地的農(nóng)產(chǎn)值定價的。而轉(zhuǎn)成城市土地的話，形成的差價非常大，但這個差價就屬于新所有者所有了。”他表示，農(nóng)民并沒有從現(xiàn)行的土地制度中得到多少財產(chǎn)性收入。

對于農(nóng)民的宅基地和農(nóng)村住房，吳敬璉表示，現(xiàn)在普遍情況是很多農(nóng)民到城市打工，已經(jīng)住了十年、二十年了，農(nóng)村的宅基地和房子可能其下一代都不會回去了。“打工者可以把它賣掉變成錢，在城市里面改善其居住條件。但是按照現(xiàn)行規(guī)定不行，宅基地是集體的，小產(chǎn)權(quán)房要賣是違法的。”

吳敬璉認為，從十八屆三中全會《決定》看，雖然不是明文規(guī)定，“但是至少暗示了這個問題可以解決。”小產(chǎn)權(quán)房真正實現(xiàn)上市交易，需要修訂一系列的法規(guī)。