外媒熱評三中全會《決定》：部分改革超預期

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊可瞻    

每經(jīng)記者 楊可瞻

中共十八屆三中全會審議通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱 《決定》）15日全文播發(fā)，引起了全球媒體的廣泛關(guān)注。外媒普遍認為，《決定》幾乎囊括全部改革領(lǐng)域，為中國經(jīng)濟未來的改革方向做出了遠期規(guī)劃；某些方面超出了之前的普遍預期，其中備受關(guān)注的領(lǐng)域有國企改革、土地改革、和放寬二胎政策。

放寬二胎政策緩解勞動力緊缺

據(jù)《華爾街日報》報道，1980年開始實施的獨生子女政策旨在遏制人口的過快增長，但是作為全球第二大經(jīng)濟體的中國可能在變富之前先衰老。放開生育政策，會在一定程度上緩解逐漸逼近的勞動力緊缺危機。布魯金斯學會研究中國精英政治學的專家也表示，這項政策能一定程度地緩解老齡化社會危機。

彭博社報道稱，根據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)，中國今年育齡婦女（23~42歲）人數(shù)為7900萬人；假設7900萬人中的48%，就是3800萬人將因為新政策受益，而受益人群中有25%愿意生二胎，那么新的計劃生育政策將給中國帶來950萬新生兒。但也人口專家認為未來3年出生的嬰兒數(shù)量可能在100萬~200萬。

另外，多位人口專家認為，放寬二胎政策可能已經(jīng)無法解決人口快速老齡化的中國社會即將出現(xiàn)的勞動力危機。中國的勞動適齡（15~64歲）人口正在顯著下降。據(jù)聯(lián)合國預測，從2010年到2030年，中國的勞動適齡人口將減少6700萬，超過整個法國的總?cè)丝?。放寬二胎政策帶來的新增人口需要再過20年才會進入勞動力大軍；因此，對緩解老齡化壓力可能效果不是太明顯。

混合所有制阻止經(jīng)濟增長減緩

經(jīng)濟時報稱，中國作為全球第二的經(jīng)濟體在過去兩年里經(jīng)濟增長持續(xù)減緩，為了抑制經(jīng)濟增長減緩、吸引更多投資，新的經(jīng)濟改革政策允許更多的私營資本進入市場并且投資到國有資產(chǎn)中去，混合所有制體系將得到較快的發(fā)展。

彭博社稱，新的經(jīng)濟政策，比如國企股改，混合所有制體系，設立土地交易機制等都給經(jīng)濟發(fā)展提供了相當?shù)淖杂啥龋兄诮?jīng)濟增長的恢復。紐約外交關(guān)系委員會亞洲研究中心主任伊麗莎白，對混合所有制體制對經(jīng)濟的影響也持樂觀態(tài)度。她表示盡管她對在怎樣的市場機制主導下，私有資本投入國有企業(yè)之后，能繼續(xù)保持公有制經(jīng)濟中國有企業(yè)的主導地位表示困惑和懷疑，但她仍然認為混合所有制的體制或許是可以實現(xiàn)的，并對經(jīng)濟增長有正面作用。

對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，比利時布魯塞爾一名資深經(jīng)濟學家稱，中國此次經(jīng)濟政策調(diào)整能從以投資為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型為以消費為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。即使過程緩慢，也將是一件好事；中國政府的改革不會冒進，因為他們不想危及國家的發(fā)展。富國銀行則發(fā)布報告稱刺激服務業(yè)和提高消費支出，要達到滿意的效果，需要多年的時間才能完成。短期看效果可能不太明顯，中國經(jīng)濟會繼續(xù)放緩。因此，他們將和中國內(nèi)地經(jīng)濟密切掛鉤的港股市場和澳大利亞市場從建議投資的標的中剔出，未來幾個月，港股市場和澳大利亞市場的價格波動性都可能增大。

金融時報卻對中國的新經(jīng)濟改革政策看好，認為包括國企股改，土地改革等經(jīng)濟改革給了大家一個很好的理由來樂觀的看待中國經(jīng)濟未來的走勢，盡管需要一定的時間，但是增長恢復是遲早的事。