國務院：塑造競爭新優(yōu)勢 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

國務院總理李克強10月18日主持召開國務院常務會議，聽取半年多來國務院出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實情況匯報，部署進一步抓好夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎的相關工作。

會議指出，面對今年錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院作出科學判斷，我們按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持定力、穩(wěn)定政策，穩(wěn)中有為，創(chuàng)新調(diào)控方式，堅持不擴大赤字，不放松也不收緊銀根，推出簡政放權(quán)、貿(mào)易投資便利化、利率市場化、擴大營改增試點等多項改革，出臺鞏固農(nóng)業(yè)基礎、釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、減輕小微企業(yè)負擔、促進民生改善等政策措施，明確經(jīng)濟增長合理區(qū)間的上下限，從而有效緩解經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)定社會預期，持續(xù)激發(fā)市場活力，不斷積累積極因素。剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，三季度我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)豐收已基本定局，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極變化，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加，居民收入不斷提高。

會議研究了促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項措施落實中存在的問題。指出，在經(jīng)濟下行壓力較大時，要堅定信心；在經(jīng)濟穩(wěn)中向好時，也要保持清醒頭腦。要看到當前經(jīng)濟回升的基礎尚不穩(wěn)固，深層次矛盾依然突出，發(fā)展還面臨不少風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的任務仍很繁重。我們有條件、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，但還需要做出堅持不懈的努力。要以更大力度推進改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好已出臺措施的落實，使改革紅利不斷釋放，讓政策效應持續(xù)發(fā)揮，真正做到既利當前更惠長遠，夯實穩(wěn)中向好基礎，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效，增強發(fā)展內(nèi)生動力和長遠后勁。

會議要求，一要以政策兌現(xiàn)為目標，毫不松勁抓落實。各地區(qū)、各部門要針對政策措施落實中的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善和細化配套措施，以務實高效的工作，讓政策措施盡快“落地”，進一步穩(wěn)定來之不易的積極向好的市場預期與社會信心。二要以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，繼續(xù)深化改革。加快實施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應付和打折扣、搞變通的行為，研究推進改革的具體措施，讓市場作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。三要以塑造競爭新優(yōu)勢為導向，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極挖掘新的消費增長點，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能；加大金融等支持小微企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展力度，謹防各類風險；保持進出口穩(wěn)定增長，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，更好參與國際競爭。四要以保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)為準則，做好民生保障和改善工作。繼續(xù)鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實落實促進大學生和困難群體就業(yè)各項措施，完善配套細則。健全困難群體基本生活保障機制，妥善安排災區(qū)群眾生產(chǎn)生活。

會議強調(diào)，各地區(qū)各部門要對已出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實情況開展自查，國務院將組織督查。力爭使政策措施取得更大成效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)向好，為今后發(fā)展打下堅實基礎。