專訪麗水市金融辦副主任李建軍：不要把責(zé)任都推向銀行和政府

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自麗水    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自麗水

自年初以來，很多麗水企業(yè)相繼陷入擔(dān)保危機(jī)、銀行抽貸和高利貸索債的資金死結(jié)。更讓諸企業(yè)不安的是，經(jīng)過幾個(gè)月的發(fā)酵后，已有一些往昔的朋友企業(yè)真正走入停產(chǎn)甚至拍賣中。

帶著政府如何看待部分小微企業(yè)面臨的資金困境，以及這種具有 “傳染”性質(zhì)的擔(dān)保危機(jī)模式是否引發(fā)連鎖危機(jī)的疑問，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了麗水市金融辦副主任李建軍。

支持小微企業(yè)態(tài)度未變

NBD：目前國家對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度非常大，麗水在這方面如何部署？

李建軍：麗水對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展也是非常重視的。一般國務(wù)院出來政策之后，相關(guān)部委各自要部署下來。省級(jí)政府也會(huì)出臺(tái)貫徹意見，省級(jí)政府出了之后，我們地級(jí)政府會(huì)按照省級(jí)政府要求，再出臺(tái)具體的事項(xiàng)。

對(duì)于麗水，今年來信貸增長還是很不錯(cuò)的，到7月份底，增速是18%，居浙江省第二位。信貸結(jié)構(gòu)方面，麗水是連續(xù)3年都提出兩個(gè)高于，兩個(gè)不低于的目標(biāo)。其中一個(gè)就是，中小企業(yè)的貸款增速不低于全部貸款的平均增速。并且中小企業(yè)的金融融資，也列入市政府對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)的考核辦法、評(píng)價(jià)體系里去。

NBD：您覺得對(duì)中小企業(yè)融資難而言，什么比較重要？

李建軍：總的來看，麗水遇到融資困難的小企業(yè)也不少。因此在這個(gè)階段，信心很重要，輿論環(huán)境也很重要。政府對(duì)中小企業(yè)支持的目標(biāo)是不會(huì)變的。

不能完全否認(rèn)互保方式

NBD：據(jù)了解，目前中小企業(yè)擔(dān)保、互保融資時(shí)，出現(xiàn)部分企業(yè)資金鏈?zhǔn)軗?dān)保企業(yè)牽連而斷裂的現(xiàn)象，您怎么評(píng)價(jià)？

李建軍：互保聯(lián)保以前是作為一種金融信貸方式創(chuàng)新，由于中小企業(yè)本身財(cái)務(wù)不規(guī)范，信用方面又有問題，因此擔(dān)?；ケ？梢詭椭髽I(yè)融資。

原來經(jīng)濟(jì)上行階段，問題不會(huì)暴露；經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)候，個(gè)別企業(yè)就出現(xiàn)危機(jī)了。主要原因肯定是企業(yè)自己的問題。假如企業(yè)經(jīng)營很規(guī)范，現(xiàn)金流很充沛，也不盲目投資，這樣的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)最小。但從這個(gè)方面簡單否認(rèn)互保聯(lián)保的方式，我覺得這個(gè)也有失偏頗。

NBD：出了問題之后，政府是怎樣的一個(gè)態(tài)度？

李建軍：麗水目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是比較穩(wěn)健的，互保聯(lián)保的問題，我們不否認(rèn)有企業(yè)存在這種情況，但其實(shí)根本就沒達(dá)到很嚴(yán)重的程度，或者出現(xiàn)大批企業(yè)倒閉，從企業(yè)用電量指標(biāo)看，我們還是在增長的。

政府對(duì)于支持中小企業(yè)的發(fā)展方向并沒有變。政府要加大幫助支持，企業(yè)自身也要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，該剝離的要?jiǎng)冸x。這種情況下企業(yè)要總結(jié)，如何規(guī)范企業(yè)的發(fā)展觀念，加強(qiáng)企業(yè)的公司治理；如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，如何控制資金流？還有一定要緊緊扣住你的主業(yè)。

具體分析、重點(diǎn)幫扶

NBD：您認(rèn)為企業(yè)出現(xiàn)問題的根源與企業(yè)擴(kuò)張有關(guān)系嗎？

李建軍：此前很多老板投資礦產(chǎn)、房地產(chǎn)和小水電，這與當(dāng)時(shí)銀行過度放貸有關(guān)聯(lián)。企業(yè)債務(wù)率都很高,中小企業(yè)的債務(wù)率都達(dá)到70%~80%。資本有限，做的量又很大，等到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行，一調(diào)整，這樣肯定會(huì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。

NBD：問一個(gè)比較具體的問題。您說的選擇性扶持，對(duì)有一些企業(yè)而言就是抽貸，因?yàn)槁?lián)?；ケ５木壒剩瑒e的企業(yè)會(huì)隨之被牽連，更有企業(yè)被卷入高利貸漩渦，您怎么看？

李建軍：我們也是具體分析，重點(diǎn)幫扶，擔(dān)保鏈的事情比較復(fù)雜，第一對(duì)于政府，是發(fā)揮政府的職能作用，但也不能完全代替市場的行為。政府也不能直接干預(yù)銀行，讓把錢貸給企業(yè)吧。政府要做是一個(gè)引導(dǎo)，當(dāng)然銀行也不能簡單地抽貸、壓貸。

第二對(duì)一些有市場、有經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的企業(yè)，還是盡力地支持它。銀行也有銀行的要求，它上面都有嚴(yán)格的制度。政府只是在當(dāng)中做一些協(xié)調(diào)。

第三對(duì)于高利貸這種現(xiàn)象，政府肯定是嚴(yán)厲打擊的。高利貸操作得很隱蔽，當(dāng)事人不舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)不了，取證也很難。

金融辦主要是協(xié)調(diào)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，雖然麗水不良貸款也是在持續(xù)上升，但我們政府也在做一些工作。

不能一味依靠政府

NBD：麗水不良貸款率持續(xù)上升，您怎么看其原因和風(fēng)險(xiǎn)？

李建軍：原因還是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。這個(gè)是共性的問題，也不是說麗水有特殊的原因。還有一個(gè)，麗水的特別現(xiàn)象就是受到溫州波及，有些老板麗水有企業(yè)，溫州那塊也有企業(yè)。我們不良貸款雖然持續(xù)上升，現(xiàn)在數(shù)據(jù)是1.6%，但其實(shí)國際警戒線一般是3%。我覺得不要盯著不良貸款率，這也不一定不正常。

NBD：對(duì)于銀行突然抽貸之后，很多小微企業(yè)進(jìn)入困境，從金融監(jiān)管協(xié)調(diào)者角度，您怎么看？

李建軍：銀行有銀行的制度,我們只是要求銀行不要簡單地抽貸、壓貸,所以關(guān)鍵是企業(yè)自身要做好，要有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，不要把責(zé)任都推向銀行和政府。

NBD：轉(zhuǎn)貸資金被指杯水車薪，這您怎么看？

李建軍：像中小企業(yè)這種轉(zhuǎn)貸,需求是比較大的，發(fā)5億也不一定能解決問題。因此，轉(zhuǎn)貸資金只是一個(gè)應(yīng)急的辦法，解決重點(diǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)貸問題，不是所有的企業(yè)都能通過這個(gè)解決，這需要更高層的金融監(jiān)管制度的改變。目前有些銀行也在進(jìn)行創(chuàng)新，比如續(xù)貸時(shí)，不需要?dú)w還，施行年審制，直接續(xù)貸就續(xù)過去了。說實(shí)話，政府做這些事情也是迫于無奈，財(cái)政也是承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的，如果企業(yè)還不上轉(zhuǎn)貸資金的錢怎么辦?目前這樣做，確實(shí)能解決一些問題。我們今年要把轉(zhuǎn)貸資金從2000萬元提升到5000萬元。也不排除下一步可能創(chuàng)新出更好的方式。