前5年支線航空補(bǔ)貼超50億 未來將放開支線航空定價(jià)權(quán)

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自鄂爾多斯

在今日（8月28日）召開的“中國民航支線航空論壇2013”上，民航局副局長夏興華透露，過去5年，國家民航局對支線航空和支線機(jī)場的補(bǔ)貼已經(jīng)超過50億元，平均每年達(dá)10億。同時(shí)，為鼓勵(lì)支線航空的加速發(fā)展，這種補(bǔ)貼力度仍將持續(xù)。

就在今年的8月2日，國家民航局在其官網(wǎng)上公布了《關(guān)于2013年支線航空補(bǔ)貼預(yù)算方案的公示》，累積將斥資4.3346億元，補(bǔ)貼21家執(zhí)飛支線航線的航空公司，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

今年3月1日，民航局同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于2013年民航小機(jī)場補(bǔ)貼方案的公示》，年內(nèi)將對國內(nèi)134座小型民用機(jī)場實(shí)行每座機(jī)場200萬~700萬不等的資金支持共計(jì)5.2423億元。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金，意味著今年我國支線航空就將獲得高達(dá)9.58億元的補(bǔ)貼。

盡管如此，由于國內(nèi)支線航空發(fā)展仍處初級階段，發(fā)展相對滯后，較低的客座率及發(fā)展成本使得不僅干線航空公司不愿意飛支線，即便獲得國家補(bǔ)貼，支線航空公司依然面臨盈利瓶頸。

就未來的補(bǔ)貼力度是否會加大，夏興華認(rèn)為，由于目前的國內(nèi)支線機(jī)場和支線航空仍然太少，因此，目前這種規(guī)模的補(bǔ)貼政策相對已經(jīng)較為合理，“基本能夠使得航空公司支線航線保持盈虧平衡點(diǎn)。”

不過，就目前全國90%以上的支線機(jī)場依然處于虧損的事實(shí)，夏興華則認(rèn)為，需要糾正的觀念是，支線機(jī)場具有更多的公益性，不能將其作為企業(yè)看待，要看重給地方帶來的整體經(jīng)濟(jì)效益。

夏興華同時(shí)透露，未來將放開支線航空的定價(jià)權(quán)，由航空公司根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際市場情況和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求自主定價(jià)，民航局也正在為此加快相關(guān)政策研究。

“主要是票價(jià)下限的放開，上限標(biāo)準(zhǔn)仍然保持不變。”夏興華接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這將有助于加快培育支線航空市場。

記者了解到，目前的支線航空機(jī)場70%左右集中在西部地區(qū)，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平影響。

夏興華由此特別提到了重點(diǎn)支持和扶持邊疆支線航空的發(fā)展，對于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，除了資金補(bǔ)貼之外，在航班、航線的開辟上也將實(shí)施鼓勵(lì)政策，促使邊疆地區(qū)利用支線航空發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。

此外，夏興華還表示，就發(fā)展支線航空的政策扶持上，將繼續(xù)強(qiáng)化在審批、備案、登記中的簡政放權(quán)，支持航空公司加密支線航空路線和航班，支持和加快支線機(jī)場建設(shè)，同時(shí)，通過各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)支線飛機(jī)。