發(fā)改委：加強(qiáng)對(duì)西部政策措施預(yù)研和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站26日印發(fā)2012年西部大開發(fā)工作進(jìn)展情況和2013年工作安排。

數(shù)據(jù)顯示，2012 年，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 113915 億元，增長(zhǎng) 12.5%，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。自2007年起，西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)6年超過東部地區(qū)和全國(guó)平均水平，基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的區(qū)域。

該工作安排指出，2013 年要進(jìn)一步細(xì)化完善政策措施，進(jìn)一步加大支持力度，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)判、政策措施預(yù)研和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，不斷改善投資發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全文如下:

2012 年西部大開發(fā)工作進(jìn)展情況和 2013 年工作安排

一、2012 年進(jìn)展情況

2012 年，各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以西部大開發(fā) 2012 年工作安排為指導(dǎo)，完善落實(shí)政策措施，強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持，努力營(yíng)造西部大開發(fā)良好發(fā)展環(huán)境。西部地區(qū)各族干部群眾緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

(一)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2012 年，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 113915 億元，增長(zhǎng) 12.5%，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)86150 億元，增長(zhǎng) 24.7%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 36614 億元，增長(zhǎng) 15.8%。

進(jìn)出口總額達(dá)到2364 億美元，增長(zhǎng) 28.5%。地方公共財(cái)政收入 12765億元，增長(zhǎng) 18.0%。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持同步。到2012年末，西部地區(qū)人民幣貸款余額12.1萬億元，增速比全國(guó)高2.7個(gè)百分點(diǎn)。自2007年起，西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)6年超過東部地區(qū)和全國(guó)平均水平，基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的區(qū)域。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度不斷加大。國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間西部開發(fā)工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)。國(guó)務(wù)院印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見，批復(fù)同意了云南面向西南開放橋頭堡、陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以及烏蒙山、秦巴山等西部 5 個(gè)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。《西部大開發(fā)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施。多層次的對(duì)口支援、對(duì)口幫扶體系初步建立，對(duì)新疆、西藏、青海等省藏區(qū)以及貴州困難市州的扶持力度進(jìn)一步加大。中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付 4020 億元，增長(zhǎng) 13.0%，對(duì)西部專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng) 22.8%。利用國(guó)際金融組織貸款 15.42 億美元，支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。對(duì)西部企業(yè)申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票和并購(gòu)重組實(shí)行優(yōu)先審核的特殊政策，西部擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金條件進(jìn)一步放寬。新設(shè)立 9 家非銀行金融機(jī)構(gòu)，組建 287 家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。實(shí)行中央分成新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)向西部地區(qū)傾斜的政策，安排 71.7 億元支持西部地區(qū)實(shí)施土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。甘肅舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建勝利完成，青海玉樹重建工作穩(wěn)步推進(jìn)。