原油進(jìn)口開(kāi)放方案最快或明年出臺(tái)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

隨著浙江舟山民營(yíng)企業(yè)首獲原油倉(cāng)儲(chǔ)牌，國(guó)內(nèi)對(duì)原油進(jìn)口和使用的管制有望進(jìn)一步“松綁”。

8月18日，安迅思研究中心資深分析師張葉青對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，在與國(guó)內(nèi)一家具有原油進(jìn)口貿(mào)易資質(zhì)企業(yè)的高管溝通時(shí)得知，有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步開(kāi)放的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批中，如果快的話(huà)，明年就有可能出臺(tái)。

目前，原油進(jìn)口分為國(guó)營(yíng)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易兩種。前者包括中石化、中石油、中化股份、珠海振戎以及中海油5家，進(jìn)口無(wú)數(shù)量限制，后者有23家企業(yè)，“中字頭”企業(yè)占半數(shù)以上，每年商務(wù)部都要確定允許的進(jìn)口量。

日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，該文件第十一條指出“本著有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能的原則，賦予符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等標(biāo)準(zhǔn)的原油加工企業(yè)原油進(jìn)口及使用資質(zhì)。”

“這是國(guó)家將開(kāi)放原油進(jìn)口權(quán)的一個(gè)明顯信號(hào)?！敝袊?guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō)，“原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放也是大勢(shì)所趨?！?/p>

張葉青稱(chēng)，據(jù)上述高管透露，少數(shù)地?zé)捚髽I(yè)將率先受益，初期對(duì)進(jìn)口和使用原油的地?zé)捒隙〞?huì)設(shè)置一些資質(zhì)條件的限制，這些條件將集中在規(guī)模、能耗等方面，符合條件的地?zé)挃?shù)量不會(huì)太多。

按現(xiàn)行政策，對(duì)于200萬(wàn)噸/年以下的煉廠(chǎng)屬于國(guó)家淘汰范圍。200萬(wàn)噸/年的能力將是能夠使用進(jìn)口原油的最小地?zé)掗T(mén)檻。

1999年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“38號(hào)文件”規(guī)定，兩桶油系統(tǒng)外的企業(yè)若進(jìn)口原油，必須持有兩大集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”（安排生產(chǎn)）證明，海關(guān)才放行，鐵路部門(mén)才安排運(yùn)輸計(jì)劃?！跋乱徊綉?yīng)該會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，38號(hào)文中的一些舊政策就自然作廢，未來(lái)配額最終會(huì)取消，原油進(jìn)口將不再由幾家企業(yè)壟斷，”董秀成說(shuō)道，“可能會(huì)增加非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，拿到配額后，不再要求交由兩桶油的煉廠(chǎng)，可能有更多煉油廠(chǎng)選擇，包括有資質(zhì)的地?zé)挕！?/p>

“開(kāi)放符合油品市場(chǎng)改革大方向，進(jìn)口渠道‘多元化’可一定程度上緩解中國(guó)能源危機(jī)，充分利用社會(huì)原油庫(kù)存與資金，輔助中國(guó)原油期貨的上市，壯大民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)，加速煉油技術(shù)及產(chǎn)品更新?lián)Q代?！弊縿?chuàng)資訊分析師朱春凱說(shuō)道。