史上最嚴環(huán)保司法解釋震懾問題企業(yè)

山東地下水污染、鎘米污染等頻頻爆發(fā)的惡性污染事件，讓環(huán)境污染問題成為百姓不能承受之重。

日前，“兩高”推出新的環(huán)保司法解釋，對2011年刑法修正案“環(huán)境污染罪”表述進行了進一步細化，其核心內(nèi)容是擴大污染物認定范圍、降低入罪的門檻和加大處罰力度。這份被外界稱為“史上最嚴”的環(huán)保司法解釋，意在透過嚴刑峻法給存在環(huán)保問題的企業(yè)施加強大壓力，促其整改。

用30年走過了西方國家百年的工業(yè)發(fā)展階段的中國，其發(fā)展成就有目共睹，但也留下了工業(yè)化建設中巨量污染物排放的難題。以列入環(huán)境污染國家防控重點的重金屬行業(yè)為例，有數(shù)據(jù)顯示，蓄電池、有色金屬、稀土產(chǎn)量的世界第一，卻也給中國帶來1/5土地、1/10的糧食、80％河流的底泥受到重金屬污染。

新司法解釋明確列舉了污染環(huán)境罪之“嚴重污染環(huán)境”入罪條件的十四項標準。其中特別提到，單位實施環(huán)境污染犯罪，不單獨規(guī)定定罪量刑標準，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。這意味著企業(yè)造成環(huán)境污染以罰代刑時代的終結，環(huán)境污染的責任認定直指個人。

新司法解釋的出臺，對存在環(huán)保風險的企業(yè)震懾作用明顯。“現(xiàn)在環(huán)保問題都是上升到負刑事責任的層面，哪個領導愿意用自己的身家性命去冒這個風險？”面對環(huán)保安全問題的提問，有冶煉企業(yè)負責人反問記者。“面對環(huán)保風險我們每天誠惶誠恐，壓力很大。”他們說。

不過，在嚴刑峻法面前也不乏頂風作案者。新司法解釋墨跡未干，廣西就爆出新的水污染事件。廣西私營企業(yè)匯威選礦廠惡意向溶洞偷排含有鎘、鉈的有毒廢水造成賀江水系兩種重金屬超標、魚類死亡。目前，公安機關已依照新解釋的規(guī)定，按涉嫌污染環(huán)境罪將礦廠負責人刑拘。

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