上海自貿區(qū)獲批 改革新“試驗田”邁步

國務院對中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設提要求：

要進一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，既要積極探索政府經貿和投資管理模式創(chuàng)新，擴大服務業(yè)開放；又要防范各類風險，推動建設具有國際水準的投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。

7月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過了《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》，標志著上海自由貿易試驗區(qū)將成為國內首個符合國際慣例的海關特殊監(jiān)管區(qū)。此舉將成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，“形成可復制、可推廣的經驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。”

專家表示，新一屆政府施政以來，從簡政放權入手，繼而再啟改革新“試驗田”，全面推動經濟結構轉型的雄心盡顯，未來一系列綜合經濟改革措施值得期待。

會議強調，在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域內，建設中國(上海)自由貿易試驗區(qū)，是順應全球經貿發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。要進一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，既要積極探索政府經貿和投資管理模式創(chuàng)新，擴大服務業(yè)開放；又要防范各類風險，推動建設具有國際水準的投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。

從近期權威人士的表述中可以看出，上海自由貿易試驗區(qū)申報方案擬定金融、貿易、航運等領域的政策開放，并尋求管理、稅收、法規(guī)等方面的創(chuàng)新。

前不久舉行的陸家嘴論壇上，上海市市長楊雄表示，自由貿易試驗區(qū)正在申請試點人民幣資本項目下開放。上海市金融辦副主任徐權表示，自貿區(qū)的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務。另外，上海將推動稅收創(chuàng)新，包括離岸貿易、金融采用低稅率，對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿易試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)展。

浦東新區(qū)改革發(fā)展研究院院長、研究員萬曾煒曾在接受上證報記者采訪時表示，在人民幣不斷升值、傳統(tǒng)外貿出口增長放緩的背景下提出試點自由貿易園區(qū)實際是倒逼改革之舉。自由貿易試驗區(qū)將突破現(xiàn)有的金融外匯監(jiān)管的條框，為上海建設“四個中心”贏得更多的制度紅利，全面提升上海在亞太市場的競爭力。 

原文：http://news.hexun.com/2013-07-04/155768591.html