地方角逐“城市群”城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量現(xiàn)隱憂

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

今年以來，城鎮(zhèn)化的熱度一直不減，盡管國家城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開的消息仍然沒有確定，不過圍繞城市建設(shè)近期再度升溫。

近日，有消息稱發(fā)改委正準(zhǔn)備打造10個(gè)城市群，將我國城市群的數(shù)量提升至17個(gè)，更引人注意的是，國家級城市群很可能將會(huì)由現(xiàn)有京津冀、長三角、珠三角的3個(gè)，提升到5個(gè)，中國城市科學(xué)研究會(huì)秘書長李迅對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，“學(xué)界有這種討論，有這種方案，但國家層面還沒有。我沒有看過城鎮(zhèn)化這個(gè)規(guī)劃，現(xiàn)在還正在討論”。

新一輪的城鎮(zhèn)化規(guī)劃還在制定，不過組成該規(guī)劃的一些要素卻已經(jīng)被適時(shí)拋出。未來城鎮(zhèn)化過程中，城市群將作為重要概念被關(guān)注。

據(jù)了解，我國共有三大國家級城市群，另外還有7個(gè)具備一定規(guī)模的城市群，分別是遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、關(guān)中、川渝城市群。

按照發(fā)改委的目標(biāo)，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發(fā)展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個(gè)區(qū)域性城市群。

在我國東中西部發(fā)展不平衡的背景下，國家級城市群的確立無疑對該區(qū)域乃至整個(gè)大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的作用，此前，東北、廣西北部灣、成渝、中部、西北關(guān)中等地區(qū)均有過中國第四增長極的提法，希望晉級國家級城市群。

目前，多個(gè)省份為實(shí)現(xiàn)晉升為國家級城市群的目標(biāo)，已經(jīng)出現(xiàn)多地競逐城市群指標(biāo)的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，最終的城市群很可能會(huì)顧及均衡性，令城市群布局相對均衡。

城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的城市群角逐顯得格外重要，如果國家級城市群的審核通過，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展則具備無法估量的推動(dòng)作用。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成指出，我國目前的十大城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經(jīng)濟(jì)總量。但十大城市群以2/3的全國經(jīng)濟(jì)總量只承載了全國1/3的人口，這是區(qū)域差距的問題所在。

城市群的迅速發(fā)展不可避免地帶來眾多問題，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長楊重光指出，城市群的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，但同時(shí)城市群還會(huì)帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。

楊重光對記者稱，“我并不主張城市群一下子擴(kuò)充十幾個(gè)，主張成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，成熟一個(gè)規(guī)劃一個(gè)。這不是批量的問題，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能批量地發(fā)展，首先還是要考慮質(zhì)量，包括它本身的結(jié)構(gòu)和環(huán)境的容量，沒有很好的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和各個(gè)環(huán)境相協(xié)調(diào)，往往得不到好的效果。”