“吃螃蟹”者的尷尬：蘭州BT模式風(fēng)險(xiǎn)凸顯

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂 劉林鵬 發(fā)自蘭州、成都    

每經(jīng)記者 杜冉樂 劉林鵬 發(fā)自蘭州、成都

太平洋建設(shè)或已隱現(xiàn)難以承受的資金補(bǔ)給與成本壓力。據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》近日報(bào)道稱，太平洋建設(shè)集團(tuán)與碧桂園已為蘭州新城削山造地墊付約50億元。

BT模式陷入尷尬，資金鏈遭受煎熬。

首個(gè)國內(nèi)BT模式引入者/

眼看著遲遲拿不到補(bǔ)償，小包工頭王某焦急地向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“他這個(gè)BT不太好，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，上頭就會踢皮球。”

根據(jù)王某的說法，遼寧太平洋建設(shè)一直說他們沒給甲方干活，他們反駁說，機(jī)械設(shè)備全在山上。遼寧太平洋建設(shè)又說他們跟二包公司有直接關(guān)系，“我們找過二包的老總，他解決不了，他們說自己愿意承擔(dān)，但也是給人家干活的，不可能一人承擔(dān)，也承擔(dān)不了”。

這樣看來，一旦市場生變，最終的債務(wù)壓力或?qū)⑷繅涸谔窖蠼ㄔO(shè)自己的肩上。

今年3月初，相關(guān)媒體曾曝出，太平洋建設(shè)集團(tuán)BT模式因業(yè)主方蘭州新區(qū)延遲付款5000萬元而使其陷入資金鏈吃緊的窘境。

實(shí)際上，太平洋建設(shè)集團(tuán)正是國內(nèi)BT模式的首個(gè)引入者，甚至嚴(yán)介和還被奉之為“中國BT模式鼻祖”。對于中國式BT，嚴(yán)介和概括說，政府在項(xiàng)目建設(shè)期間需要完款30%。不過，他特別強(qiáng)調(diào)“蘭州新城”項(xiàng)目采用的是“國際式BT”，也就是說，在項(xiàng)目建設(shè)期間，政府不拿一分錢，全部由企業(yè)墊資。

嚴(yán)介和曾坦言，“國際式BT”無疑對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出了更高的要求。對于當(dāng)前太平洋建設(shè)的資金狀況，5月18日，記者在采訪太平洋建設(shè)集團(tuán)蘭州新城項(xiàng)目建設(shè)指揮部財(cái)務(wù)中心張主任時(shí)，他卻稱這些問題他也回答不了，要記者去找南京總部。

蘭州項(xiàng)目被指層層轉(zhuǎn)包/

公開數(shù)據(jù)顯示，目前太平洋建設(shè)簽約項(xiàng)目資金近千億元，而實(shí)際到位資金又如何？從2006年太平洋建設(shè)陷入資金鏈風(fēng)波后，嚴(yán)介和本人曾稱公司幾乎零負(fù)債，在蘭州新城項(xiàng)目上有25%的資金來自中東地區(qū)。

不過，記者在蘭州新城實(shí)地走訪中看到，這里的工人、包工頭似乎陷入了空前的工錢擔(dān)憂，甚至不時(shí)發(fā)出抱怨聲，讓太平洋建設(shè)的BT模式陷入質(zhì)疑之中。

“他們（太平洋建設(shè)）沒有錢，實(shí)話實(shí)說，就是沒錢，項(xiàng)目經(jīng)理親口說的。很多挖機(jī)租來并給人家答應(yīng)好的，到月頭結(jié)賬多少多少，但就是結(jié)不了賬，個(gè)把月就走了。走了再找，還是老樣子，每次都是這樣。”在太平洋建設(shè)集團(tuán)第十一集團(tuán)工程部前方的一停車場，來自甘肅武威的一卡車師傅告訴記者，現(xiàn)在停了這么多車，就是沒有挖機(jī)，再沒活干就去其他地方了。

到底是怎么回事？后來，在記者的進(jìn)一步調(diào)查采訪中，答案才逐步清晰。在工地西北角的一個(gè)山頭處，按照太平洋建設(shè)的規(guī)定，原本中午12點(diǎn)工人換班吃飯，但飯菜仍遲遲未到。將近1點(diǎn)鐘，午飯才送來，還僅是一份米飯加上一碟葷菜。這時(shí)，換了班的3個(gè)師傅與前來送飯的包工頭的小舅子也發(fā)生了爭吵。

一名師傅對記者訴苦：“私人老板太狠，工程已轉(zhuǎn)N包了。他們太平洋建設(shè)各級包工頭賺得太多了，最終落到我們開車的沒錢了。”“一方土才一塊八毛七，實(shí)際上最低也得兩塊錢?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)包太多了，你抽一毛錢，他抽一毛錢，到了我們手里只有一塊多錢?，F(xiàn)在工價(jià)這么低，就是轉(zhuǎn)包太多，卡車車廂擋板以上多出去的‘帽子’，他不給你算，如果你的卡車裝成了一個(gè)平的，他不給你開票，光那個(gè)‘帽子’就有兩方多，一車就少算近4塊錢，如果一天30趟下來，就少算120塊錢。”上述師傅進(jìn)一步說。

在場的另一師傅透露，去年10月至今，他才拉了200車土，前段時(shí)間遇到整頓，又停工了1個(gè)多月。“現(xiàn)在2~3個(gè)小挖機(jī)（一個(gè)工作面），14~15臺卡車，一天最多才拉20次，一個(gè)車兩個(gè)司機(jī)一天掙400塊錢，老板的生活費(fèi)，兩個(gè)人一天25塊錢待扣。除掉50塊錢后，還有350塊錢，就連司機(jī)的工資都壓不住，車?yán)习甯举嵅坏藉X，還會虧錢！”

前述卡車師傅還說，承包工程的人管不了挖機(jī)，現(xiàn)在開挖機(jī)的不想干就停了。太平洋建設(shè)跟上面的私人老板簽有合同，太平洋建設(shè)不出錢，小老板拿錢墊資，他們等于跟乙方干活，但這些小老板把大頭抽掉了，太平洋建設(shè)屆時(shí)只管測量挖夠了多少土方，比如100萬方，才給結(jié)賬。

“遼寧太平洋建設(shè)人員基本上都是外雇的，它里面就是工程處、還有幾個(gè)辦公的，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)與審計(jì)等是他們自己的人，像拉土等干活的，肯定不是太平洋建設(shè)的，至少說70%的人都是外雇的。”小包工頭王某說。

“BT模式”的風(fēng)險(xiǎn)之爭/

而在去年，嚴(yán)介和曾公開否認(rèn) “分包”一說。他表示，“層層分包就會偷工減料，太平洋從來不分包，你到蘭州新城看看，每一個(gè)工人、每一臺設(shè)備都是我們自己的。”

如今，陳老板承認(rèn)，自己雖然一直浸淫在BT操作之中，但遇到當(dāng)前這種情況，也讓他多了幾分感慨：BT模式在中國可以操作，但相當(dāng)‘畸形’，對于一般人來說，操作風(fēng)險(xiǎn)太大。

對此，蘭州商學(xué)院金融學(xué)院副教授趙明霄在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，削山造地成本本身并不高，也就是用一些機(jī)械設(shè)備把山頭推平，但風(fēng)險(xiǎn)在于成本控制與開發(fā)周期較長。

曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長的郭勵宏分析稱，BT模式的主要盈利來源，一是政府部門給予的利息補(bǔ)償，二是在工程建設(shè)中嚴(yán)格控制成本，盡量低于政府報(bào)價(jià)。

對于投資風(fēng)險(xiǎn)，郭勵宏表示，BT模式要求投資者有30%的自有資本金，而且不許以此負(fù)債。這意味著，當(dāng)企業(yè)家同時(shí)拿到多個(gè)BT項(xiàng)目時(shí)，他必須學(xué)會以小博大的本領(lǐng)，才能撬動這些項(xiàng)目。否則，投資方?jīng)]錢投入，項(xiàng)目開不了工，簽再多的單子也形不成規(guī)模效益。

一位財(cái)經(jīng)評論人士也撰文指出，這一方式的關(guān)鍵是未來政府能否足額支付資金，如果新城建設(shè)非常成功、政府守信用，支付回購的模式就是花未來的錢為今天所用，集中力量辦大事。如果政府沒有足夠的資金，新城建設(shè)失敗，那么所謂的新城就會成為一座座的鬼城。

即便如此，目前太平洋建設(shè)集團(tuán)在各地的簽單速度仍如雷霆之勢。