財(cái)政部一周撥款千億建保障房 撬動(dòng)投資加速

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

又到保障房密集開(kāi)工建設(shè)期，財(cái)政資金開(kāi)始發(fā)力保障房。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，近一周內(nèi)，財(cái)政部接連下發(fā)三道文件，共計(jì)撥付1015億元支持保障房建設(shè)，其中公租房建設(shè)獲取資金最多，達(dá)到580億元，其次為城市棚戶(hù)區(qū)改造，為355億元，廉租房獲得80億元。

按照目標(biāo)計(jì)劃，今年全國(guó)將建成470萬(wàn)套保障房，以每套保障房50平方米計(jì)算，這也是將近3億平方米的裝修市場(chǎng)。商務(wù)部研究院日前發(fā)布的《2013年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》特別指出，今年建材等家居產(chǎn)品將成為拉動(dòng)消費(fèi)的最大亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)同比增速能達(dá)30%左右。

此外，多位業(yè)內(nèi)人士表示，中央財(cái)政資金發(fā)力保障房建設(shè)，對(duì)于穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資也有很大作用。

專(zhuān)項(xiàng)資金超千億/

財(cái)政部5月15日消息稱(chēng)，中央財(cái)政下?lián)?013年中央補(bǔ)助廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金80億元。該項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)助廉租住房保障工作中的租賃補(bǔ)貼以及購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房開(kāi)支，用于上述開(kāi)支后仍有結(jié)余的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后可用于公共租賃住房支出。16日，中央財(cái)政又下?lián)?013年中央補(bǔ)助公共租賃住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金580億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年公共租賃住房建設(shè)任務(wù)。此外，中央財(cái)政還下?lián)芰?013年中央補(bǔ)助城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金355億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年城市棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。

今年財(cái)政部支持保障房資金已經(jīng)超過(guò)千億元，中部地區(qū)獲得最多，西部次之，東部所占比例最少。“中部地區(qū)相對(duì)于西部地區(qū)人口要多，而東部地區(qū)建設(shè)難度要低于中部，所以中部地區(qū)獲得資金最多。”接近財(cái)政部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。“今年4月底是財(cái)政撥付保障房資金余款的高峰期，而這批資金按正常節(jié)奏會(huì)在5月底下達(dá)至各個(gè)省市。”

2013年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套。保障房資金缺口問(wèn)題一直困擾著地方政府，在今年各地財(cái)政收入增速普遍不高的背景下，這一問(wèn)題更為突出。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住建系統(tǒng)人士對(duì)記者表示，“中央補(bǔ)助資金為我們?nèi)ツ瓿~完成保障性住房建設(shè)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，今年的財(cái)政撥付更為保障房新建、在建項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工提供了有力的資金保障。”

助推投資、消費(fèi)加速/

有專(zhuān)家表示，一季度我國(guó)GDP增速低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)仍徘徊在產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足的陰影中，加快保障房建設(shè)不僅可以緩解民生問(wèn)題，同時(shí)也是穩(wěn)增長(zhǎng)的利器。中央財(cái)政對(duì)于保障房建設(shè)的支持可以發(fā)揮巨大的撬動(dòng)作用。

從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用途來(lái)看，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方面。多位分析人士指出，采取貸款貼息等方式可以更多盤(pán)活社會(huì)資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

“從保障性住房和‘鐵公基’這些基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)速度來(lái)看，投資‘鐵公基’可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但其建成后投資回報(bào)速度相當(dāng)慢。”同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉稱(chēng)，保障房建設(shè)看似總投資巨大，但其中的動(dòng)遷房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房投資都是在2~3年內(nèi)就能收回的。

今年以來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢(shì)，中央財(cái)政資金吹響保障房加速建設(shè)的號(hào)角也能對(duì)固投起到補(bǔ)位作用。據(jù)方正證券報(bào)告，今年全國(guó)保障房投資約1.5萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2014~2015年的保障房投資可能維持在今年的水平附近。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大規(guī)模的保障房建設(shè)不僅將拉動(dòng)地產(chǎn)、水泥、建材、鋼鐵、工程機(jī)械等相關(guān)行業(yè)，而且影響將波及到陶瓷、潔具、家電、家紡等下游產(chǎn)業(yè)。

今年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)出現(xiàn)陡降，主要與刺激消費(fèi)政策退出和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”密切相關(guān)。在此背景下，由于保障房建設(shè)的剛需，家具、建材行業(yè)可能逆勢(shì)增長(zhǎng)。