蘆山建筑損毀反思：新房防震烈度標(biāo)準(zhǔn)須提高

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自北京

“4·20”蘆山7.0級(jí)地震，使得萬(wàn)余間房屋倒塌，六十多萬(wàn)間房屋損毀。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱本次震區(qū)的建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，在第三代國(guó)家地震烈度區(qū)劃圖中，只將震中蘆山、寶興等地的地震設(shè)防烈度定為6度到7度。現(xiàn)在所用的第四代國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，則把寶興劃在了0.15g(七度強(qiáng))設(shè)防地區(qū)，把蘆山劃在了0.15g到0.10g(七度弱)。2008年“5·12”汶川大地震后，有關(guān)部門對(duì)第四代地震烈度（地震動(dòng)）區(qū)劃圖局部地區(qū)做了修正，把寶興劃為0.20g(八度弱)的設(shè)防地區(qū)，蘆山還是沿用之前標(biāo)準(zhǔn)。

而在1956年公布的第一代地震烈度區(qū)劃圖中，該地區(qū)的地震設(shè)防烈度被確定在9度和9度以上地區(qū)。

中國(guó)地震局蘭州地震研究所研究員郭安寧在接受記者采訪時(shí)表示，地震烈度區(qū)劃圖是政府建設(shè)和發(fā)展的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)防烈度過(guò)低，將導(dǎo)致建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不足和行政部門對(duì)該地區(qū)地震的關(guān)注設(shè)防力度不足，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)較高烈度地震造成的破壞。

設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際烈度/

我國(guó)一般采用里氏震級(jí)，震級(jí)每相差1級(jí)，地震釋放的能量相差約30倍。此次地震釋放的能量，約為“5·12”汶川8.0級(jí)地震所釋放能量的1/30。而地震烈度則是地震破壞程度的量度，我國(guó)將地震烈度分為12度。本次震中蘆山縣的烈度為9度，比5年前的汶川地震震中11度的烈度低了兩度。

在震中蘆山縣和寶興縣，一些房屋被夷為平地，而更多的房屋開裂。郭安寧告訴記者，此次地震造成房屋損壞的主要原因是震區(qū)建筑抗震設(shè)防烈度比較低。此前，蘆山縣的抗震設(shè)防烈度僅為7度，寶興縣的抗震設(shè)防烈度僅為7度半到8度，“5·12”汶川大地震后寶興縣抗震烈度提升到8度，而本次地震的震中烈度達(dá)到了9度，超過(guò)了建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，因而造成損失。

四川地震局工程地震研究院院長(zhǎng)周榮軍說(shuō)，從地震烈度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)看，按照烈度7度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的房屋，在地震烈度達(dá)到8度時(shí)，最多會(huì)產(chǎn)生裂口，但不會(huì)倒塌。盡管房屋會(huì)有些損失，但可以確保人員生命安全。而造成傷亡的房屋主要是自建房，這種建筑沒有任何的抗震設(shè)計(jì)，頂不住地震波的襲擊，更易發(fā)生垮塌。

此外，需要明確一點(diǎn)，損毀房屋的建設(shè)時(shí)間與設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間并不完全同步，這個(gè)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的意義，更多的是在于新建樓房應(yīng)該達(dá)到足夠的抗震強(qiáng)度。

郭安寧對(duì)記者表示，從烈度來(lái)看，這次地震沒有超過(guò)我國(guó)1956年公布的第一代地震烈度區(qū)劃圖為蘆山、寶興地區(qū)所規(guī)定設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)。“第一代區(qū)劃圖問世10年后，從1966年到1976年期間，中國(guó)出現(xiàn)了十分強(qiáng)烈的大震高潮，第一代地震區(qū)劃圖經(jīng)受了考驗(yàn)。”

“編制第一代地震烈度區(qū)劃圖的原則有兩條，一是過(guò)去發(fā)生多大地震未來(lái)還會(huì)重演，二是地質(zhì)構(gòu)造相似的地方，地震強(qiáng)度相似。”郭安寧說(shuō)，“第一代地震烈度區(qū)劃圖將龍門山與四川盆地的相對(duì)運(yùn)動(dòng)與賀蘭山跟銀川盆地以及秦嶺跟渭河盆地作對(duì)比，從而把龍門山劃為9度及9度以上地震區(qū)。”

1976年9月，中國(guó)地震局出版了第二代地震烈度區(qū)劃圖，本次地震震中蘆山被列到6度區(qū)，寶興和天全等本次地震受害嚴(yán)重的地區(qū)被列入7度區(qū)，汶川被列入7度區(qū)，北川被列入8度區(qū)。

1990年和2001年，中國(guó)地震局分別出版第三代和第四代地震烈度區(qū)劃圖。第三代烈度區(qū)劃圖中，蘆山、寶興、天全和汶川、北川等地都被列入7度區(qū)，第四代區(qū)劃圖盡管采取了新的標(biāo)記方法，公布的是地震動(dòng)峰值加速度，但只是在第三代圖劃法的基礎(chǔ)上做了一些微調(diào)。蘆山、寶興和天全等縣的地震動(dòng)峰值加速度值仍然和地震烈度中的7度相同。

地震烈度區(qū)劃意義重大/

汶川和北川在第三、四代地震烈度區(qū)劃圖中被劃為7度區(qū)，但“5·12”地震震中烈度達(dá)到了11度，使得經(jīng)過(guò)了30年按照7度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市遭到嚴(yán)重破壞。隨后，四川省地震局和建設(shè)廳調(diào)整了地震動(dòng)峰值加速度參數(shù)，公布了詳細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的數(shù)值，汶川7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、北川18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都江堰7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地震動(dòng)峰值加速度值達(dá)到0.2g，相當(dāng)于原地震烈度區(qū)劃中的8度區(qū)。

郭安寧介紹，地震烈度區(qū)劃圖中的設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)，不僅決定了當(dāng)?shù)亟ㄖ藿〞r(shí)抗震水平，另一個(gè)重要的方面是，它作為一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期地震預(yù)測(cè)的結(jié)果，決定了對(duì)該地區(qū)在地震的跟蹤監(jiān)測(cè)及在行政和學(xué)術(shù)上的重視程度。“行政上重視決定了這個(gè)地區(qū)的布臺(tái)密度及其他監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的人力物力的投入，若是長(zhǎng)期認(rèn)為這個(gè)地方不會(huì)發(fā)生強(qiáng)震，那無(wú)疑相當(dāng)于一個(gè)‘無(wú)人監(jiān)視區(qū)’。”

“第五代地震烈度區(qū)劃圖本來(lái)要在2012年底公布，但此次地震又突破了第四代地震烈度區(qū)劃圖所設(shè)定的設(shè)防烈度，暫時(shí)又公布不了了。”郭安寧認(rèn)為，要能夠很好地預(yù)防地震災(zāi)害，就需要認(rèn)真地從學(xué)術(shù)上研究，從地震烈度區(qū)劃圖上做出根本的調(diào)整，另輔之以嚴(yán)格的施工質(zhì)量保證，對(duì)危舊房提前做好準(zhǔn)備，才能在地震發(fā)生時(shí)減少傷亡與損失。

郭安寧告訴記者，由于在時(shí)間上預(yù)測(cè)強(qiáng)震是概率意義，并無(wú)準(zhǔn)確的把握。“建議沿中國(guó)的強(qiáng)震地震帶劃片時(shí)都至少劃為8度，因?yàn)?度是一個(gè)分界線，以此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，將能有效較少地震帶來(lái)的損失。”