央行今開(kāi)記者會(huì) 周小川是否繼任行長(zhǎng)16日揭曉

周小川將于今日以中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的身份參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的記者會(huì)。這場(chǎng)記者會(huì)的主題是“貨幣政策與金融改革”，這是周小川在過(guò)去的十年里一手推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

就在這場(chǎng)記者會(huì)召開(kāi)的前兩日，周小川當(dāng)選為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席，這一職位無(wú)疑是對(duì)其在央行執(zhí)掌的十年工作之肯定。

這位新晉的政協(xié)副主席是否繼任央行行長(zhǎng)這一重要職位，謎底則需要到3月16日十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議第六次全體會(huì)議上才能揭曉。

暫且先將這個(gè)謎面放下不論，單看這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)和低通脹、金融改革的穩(wěn)步推進(jìn)，毋庸置疑，周小川與央行的這十年，值得寫入中國(guó)金融改革的史冊(cè)。

從2002年12月走馬上任，周小川在央行行長(zhǎng)的位置上一干就是十年。

金融改革的推動(dòng)者

這十年里，金融業(yè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完成了一系列具有里程碑意義的重大改革，包括大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成并成功上市、農(nóng)村信用社改革全面深化、金融宏觀調(diào)控體系日益完善、人民幣匯率形成機(jī)制改革和利率市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化、人民幣資本項(xiàng)目可兌換有序推進(jìn)等等。

這一系列的改革，為中國(guó)金融做大、做強(qiáng)、做專并走向世界奠定了基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，周小川起到了核心作用。

“他對(duì)于推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)化改革的貢獻(xiàn)是重大的，包括農(nóng)信社改革、國(guó)有銀行改革等等。”一位與其共事多年的央行人士如此評(píng)價(jià)，“中國(guó)的金融改革能走到今天不容易，而他在中間起到了非常關(guān)鍵的作用。”

而在其一手推進(jìn)的金融改革工作中，大型商業(yè)銀行股份制改革是值得濃墨重彩書(shū)寫的一筆。20世紀(jì)90年代的金融改革雖然實(shí)現(xiàn)了專業(yè)銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，但仍未有效緩解銀行體系資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良債權(quán)一度高達(dá)2萬(wàn)億元。

周小川有一次在央行內(nèi)部會(huì)議中回顧，2003年的夏天有一個(gè)重要決定，就是國(guó)務(wù)院決定由央行主持大型國(guó)有商業(yè)銀行改革方案的制訂和執(zhí)行。

當(dāng)年秋天人民銀行就成立了國(guó)有商業(yè)銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2003年底開(kāi)始，率先利用外匯儲(chǔ)備對(duì)中行建行進(jìn)行注資、財(cái)務(wù)重組，2004年進(jìn)一步進(jìn)行股份制改革，2005年就實(shí)現(xiàn)了交行、建行公開(kāi)上市，一舉扭轉(zhuǎn)了國(guó)有銀行“技術(shù)性破產(chǎn)”的尷尬局面。

貨幣政策的完善者

這十年來(lái)，從亞洲金融危機(jī)的余波，到經(jīng)濟(jì)迅速上升，再到金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)以往都不曾遇過(guò)的時(shí)代。伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，貨幣政策作為宏觀調(diào)控的重要工具，在這段期間操作手段逐漸完善，操作力度漸趨精準(zhǔn)，操作成效日漸明顯，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好作用。

在執(zhí)掌央行期間，周小川就像一位勤勉、嚴(yán)謹(jǐn)又富于創(chuàng)新意識(shí)的工程師，漸進(jìn)地豐富、完善貨幣政策這個(gè)超級(jí)“工具箱”。

央票，是目前調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性的常用手段，也是這個(gè)“工具箱”里最司空見(jiàn)慣的工具。但是2003年4月，央行創(chuàng)造性地推出央票業(yè)務(wù)時(shí)卻飽受爭(zhēng)議。隨后，央行頂住輿論壓力，又安排了多種凍結(jié)流動(dòng)性深度不一、價(jià)格不一、運(yùn)作機(jī)制不一的產(chǎn)品，配合起來(lái)對(duì)沖流動(dòng)性，有力保障了中央銀行貨幣政策有效運(yùn)行。

給國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)留下最深刻印象的，還有金融危機(jī)時(shí)期央行出手快、出拳重的一系列調(diào)控措施，有效地應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)的沖擊。2008年次貸危機(jī)開(kāi)始深化時(shí)，中國(guó)人民銀行在當(dāng)年9月底10月初提出，宏觀調(diào)控在提法上轉(zhuǎn)為適度寬松的貨幣政策，同時(shí)開(kāi)始降息、降準(zhǔn)備金，配合四萬(wàn)億投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

隨后，我國(guó)又較早地實(shí)行了宏觀審慎政策。2009年3月，央行注意到經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇跡象，同年7月提出要運(yùn)用宏觀審慎性調(diào)節(jié)工具，醞釀宏觀上的寬松政策的退出問(wèn)題。

事后，周小川回憶這段抵御金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期時(shí)表示，“外部發(fā)生了劇烈變化，在這種情況下宏觀調(diào)控措施應(yīng)該表現(xiàn)出果斷，出臺(tái)要及時(shí)，不能拖拖拉拉。”

但是理工科出身、追求完美的他也不無(wú)遺憾地認(rèn)為，“我現(xiàn)在回顧起來(lái)，如果適時(shí)退出能夠再做快一點(diǎn)，也許更好一點(diǎn)。”

國(guó)際活動(dòng)的積極參與者

從新一輪商業(yè)銀行改革到人民幣匯率形成機(jī)制改革，再?gòu)睦适袌?chǎng)化改革到人民幣資本項(xiàng)目可兌換穩(wěn)步推進(jìn)，一系列干凈利落、大刀闊斧的改革為周小川在國(guó)際上贏得了好口碑。再加上深厚的專業(yè)積累、流利的英文表達(dá)，他在國(guó)際舞臺(tái)上游刃有余。

英國(guó)《銀行家》雜志把周小川評(píng)選為2006年度“最佳亞洲中央銀行行長(zhǎng)”，幾年后，《歐洲貨幣》又將“2011年度最佳中央銀行行長(zhǎng)”的美譽(yù)授予他。

上述央行人士評(píng)價(jià)，“他在國(guó)際舞臺(tái)上對(duì)于中國(guó)匯率政策的觀點(diǎn)都是非常恰到好處的。他確實(shí)是一個(gè)具有國(guó)際視野，并且以市場(chǎng)為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)人。”

2009年3月，G20倫敦峰會(huì)召開(kāi)前夕，周小川在央行網(wǎng)站上罕見(jiàn)地連發(fā)三篇署名文章，分別為《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》、《關(guān)于儲(chǔ)蓄率問(wèn)題的思考》、《關(guān)于改變宏觀和微觀順周期性的進(jìn)一步探討》，引發(fā)全球熱議。

尤其是國(guó)際貨幣體系改革一文，在全球掀起一場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題的大討論。世界兩大頂尖財(cái)經(jīng)媒體均對(duì)這一文章做出評(píng)論?！度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，“周小川的話，看起來(lái)是中國(guó)財(cái)神爺對(duì)美國(guó)的一記警告美國(guó)不能指望中國(guó)無(wú)限期地為其支出提供資金”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論，周小川發(fā)出的并不是“武力威脅”，他提出的建議值得人們?nèi)A聽(tīng)。

周小川，男，漢族，1948年1月生，江蘇宜興人，1968年7月參加工作，1986年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，清華大學(xué)自動(dòng)化系系統(tǒng)工程專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，研究員?，F(xiàn)任十二屆全國(guó)政協(xié)副主席，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

1985-1986年國(guó)務(wù)院體改方案研討領(lǐng)導(dǎo)小組成員

1986-1986年國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長(zhǎng)

1986-1991年國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)委員

1991-1995年中國(guó)銀行副行長(zhǎng)、黨組成員

1995-1996年國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，中國(guó)人民銀行黨組成員

1996-1998年中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨組成員，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記

1998-2000年中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)、黨組書(shū)記，中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司黨委書(shū)記

2000-2002年中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書(shū)記

2002-2013年中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記

2013- 十二屆全國(guó)政協(xié)副主席，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記

記者手記

小川的學(xué)者范兒

2009年3月，周小川連發(fā)的三篇文章讓我的同事苗燕頭疼了很久。文章分別講述國(guó)際貨幣體系、儲(chǔ)蓄率和避免調(diào)控順周期性問(wèn)題，這些本是金融危機(jī)時(shí)期最熱門的話題，但是資深記者苗燕卻為標(biāo)題和新聞點(diǎn)糾結(jié)再三，“很學(xué)術(shù)，很難寫。”

或許是由于央行行長(zhǎng)的特殊身份，或許是由于貨幣政策對(duì)市場(chǎng)至關(guān)重要的影響，無(wú)論是公開(kāi)演講、公開(kāi)文章還是接受記者采訪，周小川從來(lái)都不正面回答“是”與“非”的問(wèn)題。

他喜歡慢慢地講述這些問(wèn)題的改革歷程，細(xì)細(xì)地剖析這些問(wèn)題的來(lái)龍去脈，認(rèn)真地闡明這些問(wèn)題的解決思路。但是，他從來(lái)不會(huì)明確地告示市場(chǎng)，央行任何一個(gè)接下來(lái)可能的動(dòng)作。

如同大學(xué)時(shí)的教授，傳授專業(yè)知識(shí)、推薦相關(guān)書(shū)籍、介紹解題思路，但是永遠(yuǎn)都不會(huì)告訴學(xué)生，接下來(lái)考試的題目和答案。

因此，周小川的每一次演講、文章或是采訪中，沒(méi)有明擺著的答案，只有很多值得逐字逐句回味、揣測(cè)的話語(yǔ)，比如“池子論”、“工具箱論”。事后細(xì)細(xì)琢磨，貨幣政策的執(zhí)行和操作確實(shí)遵循著這些思路。

即使是在被記者圍追堵截的時(shí)候，他也絕不會(huì)含糊地回答任何一個(gè)問(wèn)題，他要么停下腳步選擇一二詳細(xì)解答，要么保持緘默不做任何回應(yīng)。“他在專業(yè)上非常嚴(yán)謹(jǐn)，從來(lái)不忽悠。”央行一位人士稱。

他的講話風(fēng)格契合其“學(xué)者型官員”的形象。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)者，他是我國(guó)最早提出以價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融、內(nèi)外貿(mào)、外匯體制、社會(huì)保障為重點(diǎn)，盡快建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)為目標(biāo)的改革思路的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。其論文《企業(yè)與銀行關(guān)系的重建》和《社會(huì)保障：經(jīng)濟(jì)分析與體制建議》分別獲1994年度和1997年度“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)”。目前，他還是清華大學(xué)五道口金融學(xué)院的兼職教授、博士生導(dǎo)師。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、前任央行副行長(zhǎng)吳曉靈曾與周小川共事多年。她12日也表示，周小川是一個(gè)學(xué)者型的行長(zhǎng)，他從1990年代開(kāi)始就參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，他以系統(tǒng)論的思維對(duì)中國(guó)的價(jià)、稅、財(cái)聯(lián)動(dòng)提出了很多建議。

值得指出的是，周小川不僅僅是一位理論家。作為上述理論的積極實(shí)踐者，他自上世紀(jì)90年代開(kāi)始先后在外匯局、建行、證監(jiān)會(huì)和央行等單位和部門擔(dān)任主管，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)施了一系列影響我國(guó)金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大改革和創(chuàng)新。

就在去年年末，周小川出版了《國(guó)際金融危機(jī)：觀察、分析與應(yīng)對(duì)》一書(shū)，是其對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的思考成果。